美國參議院正全力推進(jìn)一項(xiàng)由加密行業(yè)與特朗普政府共同支持的穩(wěn)定幣立法，該法案最快將于下周完成最終表決。這場立法博弈中，參議院領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將否決兩項(xiàng)爭議性條款：一是零售商團(tuán)體要求引入信用卡支付系統(tǒng)競爭機(jī)制，二是民主黨提議禁止特朗普從加密業(yè)務(wù)中獲利的條款。
本周三，參議院以68:30的投票結(jié)果掃清了法案程序性障礙。此前一日，眾議院金融服務(wù)委員會與農(nóng)業(yè)委員會剛通過更廣泛的加密貨幣監(jiān)管框架，其中共和黨議員明確否決了針對特朗普加密資產(chǎn)收益的修正案。這兩項(xiàng)立法動向被視為數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)的重大突破——去年加密巨頭們通過政治行動委員會聯(lián)盟Fairshake PAC及其附屬機(jī)構(gòu)，為選舉投入了創(chuàng)紀(jì)錄的政治獻(xiàn)金。
立法核心條款要求穩(wěn)定幣發(fā)行機(jī)構(gòu)必須持有100%美元等價(jià)資產(chǎn)儲備，包括短期美債或受監(jiān)管的類現(xiàn)金資產(chǎn)。支持者認(rèn)為，這將推動與美元掛鉤的穩(wěn)定幣成為主流支付工具。
美國財(cái)政部長斯科特·貝森特在參議院聽證會上強(qiáng)調(diào)，此類立法將創(chuàng)造對美元及美債的新增需求，由美國國債支持的穩(wěn)定幣立法將擴(kuò)大美元全球使用范圍，2萬億美元市值預(yù)期非常合理，最終數(shù)值可能遠(yuǎn)超此數(shù)，例如花旗集團(tuán)分析師今年早些時候表示，他們的基本預(yù)測是，到 2030 年，穩(wěn)定幣可能會額外購買超過 1 萬億美元的美國國債。
值得注意的是，零售業(yè)團(tuán)體曾積極游說，試圖將信用卡支付改革納入法案，要求大型銀行建立與Visa、萬事達(dá)競爭的新支付網(wǎng)絡(luò)。而銀行業(yè)則警告，穩(wěn)定幣普及可能導(dǎo)致銀行存款流失，影響信貸供給。部分中小銀行正籌劃發(fā)行自有穩(wěn)定幣，通過儲備資產(chǎn)利息獲取收益。
以參議員伊麗莎白·沃倫為首的民主黨人持續(xù)質(zhì)疑法案風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)為當(dāng)前條款不足以保護(hù)消費(fèi)者。對此，貝森特重申政府立場："本屆政府將堅(jiān)定維護(hù)美元儲備貨幣地位"，并指出由高質(zhì)量資產(chǎn)支撐的穩(wěn)定幣體系反而能強(qiáng)化美元地位。
參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特透露，參議院計(jì)劃7月就綜合加密監(jiān)管法案舉行聽證會，但完整立法或需待秋季才能落地。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩則設(shè)定了"數(shù)日內(nèi)通過穩(wěn)定幣法案"的目標(biāo)，并敦促眾議院盡快將法案送交特朗普簽署。隨著立法進(jìn)程加速，這場關(guān)乎數(shù)字美元未來的博弈已進(jìn)入關(guān)鍵階段。
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