南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 李莎 北京報(bào)道lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

3月5日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，解讀《政府工作報(bào)告》，并答記者問。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

在吹風(fēng)會(huì)上，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組·21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問：《政府工作報(bào)告》提出實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，是出于什么考慮？更加積極有為主要體現(xiàn)在哪些方面？今年宏觀調(diào)控政策實(shí)施方面有什么創(chuàng)新？lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛回應(yīng)表示，去年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，信心得到提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。今年《政府工作報(bào)告》提出“更加積極有為的宏觀政策”，是去年9月26日中央政治局會(huì)議調(diào)控思路的延續(xù)。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

陳昌盛表示，從宏觀環(huán)境和條件來(lái)看，當(dāng)前外部不確定性在上升，國(guó)內(nèi)總需求不足，尤其是消費(fèi)不振問題比較突出，需要宏觀政策加大逆周期調(diào)節(jié)，這是現(xiàn)實(shí)需要；從政策空間來(lái)看，我國(guó)也具備條件，比如我國(guó)政府負(fù)債率在70%左右，低于主要經(jīng)濟(jì)體，尤其中央政府負(fù)債率比較低，有比較大的舉債空間；從全球來(lái)看，現(xiàn)在不少國(guó)家貨幣政策是寬松的態(tài)勢(shì)，而且我國(guó)物價(jià)水平不高，貨幣政策空間也是打開的。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

陳昌盛表示，3月5日上午很多數(shù)據(jù)第一次在《政府工作報(bào)告》中公開，其中有超出預(yù)期的部分。陳昌盛認(rèn)為，可以從四個(gè)方面理解“更加積極有為”。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第一，從取向看，這是我們首次提出“更加積極的財(cái)政政策”，將連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“適度寬松的貨幣政策”。這樣的宏觀政策組合向全社會(huì)傳遞清晰有力的宏觀政策信號(hào)。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第二，從力度看，今年赤字率提高了1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到4%左右，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元。另外，超長(zhǎng)期特別國(guó)債達(dá)到1.3萬(wàn)億元，地方政府專項(xiàng)債達(dá)到4.4萬(wàn)億元，均創(chuàng)歷史新高。合計(jì)起來(lái)今年新增政府債務(wù)總規(guī)模達(dá)到11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元，這個(gè)規(guī)模很大。貨幣政策將更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第三，從節(jié)奏看，政策要盡可能早落地，這本身也是政策力度的體現(xiàn)。有的政策看準(zhǔn)了就要做，要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，盡可能發(fā)揮政策的最大效能。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第四，從組合看，進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)一致性評(píng)估，加強(qiáng)各部門協(xié)同配合。還要聚焦突出問題，整合政策資源集中發(fā)力，打出組合拳，發(fā)揮“1+1>2”的政策效果。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

此外，陳昌盛表示，《政府工作報(bào)告》充分體現(xiàn)了去年9月26日中央政治局會(huì)議以來(lái)，黨中央對(duì)宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新。如《政府工作報(bào)告》明確提出，強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向?！墩ぷ鲌?bào)告》中也有一些新的提法。如打破了“消費(fèi)是慢變量”的常規(guī)，把提振消費(fèi)放在更加突出的位置，而且強(qiáng)調(diào)促消費(fèi)和擴(kuò)投資之間要形成互動(dòng)；再如宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價(jià)格，把穩(wěn)住樓市股市寫進(jìn)總體要求，這是第一次；又如強(qiáng)調(diào)將政策資源更多投資于人、服務(wù)于民生。這些都是宏觀政策的創(chuàng)新，旨在通過形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。lBa即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com