21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 繳翼飛 北京報(bào)道
氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。2025年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年，也是中國(guó)“雙碳”目標(biāo)提出五周年，中國(guó)始終高度重視綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳在中國(guó)發(fā)展高層論壇上指出，中國(guó)要積極應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，積極穩(wěn)妥有序推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍逐步擴(kuò)展到化工、石化、民航、造紙等行業(yè)，探索碳排放權(quán)配額有償分配等政策實(shí)施路徑，增加溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)項(xiàng)目供給。
中國(guó)的綠色低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。郭芳表示，全球覆蓋溫室氣體排放量最大的中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，順利完成兩個(gè)履約周期 ，覆蓋年二氧化碳排放量約52億噸，履約完成率超過(guò)99.9%。
全國(guó)溫室氣體自愿排放交易市場(chǎng)順利啟動(dòng)，由強(qiáng)制和自愿兩個(gè)碳市場(chǎng)組成的中國(guó)碳交易市場(chǎng)體系和中國(guó)碳定價(jià)機(jī)制逐步形成，正式上線國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，為碳排放核算提供基礎(chǔ)支撐。發(fā)布《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，開(kāi)展氣候適應(yīng)型城市的試點(diǎn)，應(yīng)對(duì)氣候變化成為推動(dòng)綠色民生發(fā)展的重要抓手。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是中國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。當(dāng)前受多因素影響，主要經(jīng)濟(jì)體綠色低碳政策的不確定性上升。
“我認(rèn)為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要?！惫急硎荆e極應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，分階段推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，加快完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，健全碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，持續(xù)豐富國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。
積極穩(wěn)妥有序推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍逐步擴(kuò)展到化工、石化、民航、造紙等行業(yè)，探索碳排放權(quán)配額有償分配等政策實(shí)施路徑，增加溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)項(xiàng)目供給，加快建設(shè)高效、規(guī)范、公平、公正與國(guó)際接軌的全國(guó)統(tǒng)一自愿減排交易市場(chǎng)。推動(dòng)建立兼具中國(guó)特色和國(guó)際影響的碳足跡管理體系，建立碳標(biāo)志認(rèn)證制度，促進(jìn)國(guó)際綠色貿(mào)易，加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制，建設(shè)甲烷監(jiān)測(cè)報(bào)告及核查體系，研究規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子重大工程。
郭芳還提出，要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政專項(xiàng)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債對(duì)綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的支持力度。
研究完善綠色稅制，發(fā)展發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅調(diào)節(jié)作用，對(duì)環(huán)境績(jī)效好、污染和溫室氣體排放少的企業(yè)給予減稅，健全金融支持綠色低碳發(fā)展政策框架，擴(kuò)大碳排放、碳減排支持工具實(shí)施范圍，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色信貸、綠色債券、碳金融的產(chǎn)品和服務(wù)，培育資源環(huán)境要素市場(chǎng)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向綠色低碳發(fā)展，創(chuàng)造綠色低碳生活方式，建立碳普惠等公眾參與機(jī)制，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)。
此外，要加強(qiáng)環(huán)境氣候國(guó)際合作。中國(guó)始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。中國(guó)愿與各方一道遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)原則，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，增強(qiáng)政治互信，加強(qiáng)政策交流，深化部署合作，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，繼續(xù)為發(fā)展中國(guó)家提供支持，加強(qiáng)綠色投資和貿(mào)易合作，提高對(duì)外投資項(xiàng)目環(huán)境可持續(xù)性，加大綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口，要增強(qiáng)環(huán)境氣候和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域政策的一致性，避免因經(jīng)貿(mào)摩擦遲滯綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程，避免設(shè)置單邊貿(mào)易壁壘，干擾正常經(jīng)貿(mào)合作。
“作為全球治理的重要參與者，積極貢獻(xiàn)者和實(shí)踐引領(lǐng)者，中國(guó)將以人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)，為氣候領(lǐng)域多邊進(jìn)程注入確定性和前進(jìn)動(dòng)力，為全球綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量?！惫颊f(shuō)道。
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-1-43317-0.html生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳：穩(wěn)妥推進(jìn)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍，逐步擴(kuò)展至化工、民航等行業(yè)｜2025中國(guó)發(fā)展高層論壇
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