21世紀經(jīng)濟報道記者王峰 北京報道 “教了一年高中，感覺自己越來越適應(yīng)了。”福建省廈門市一所新開辦高中的思政課教師陳楠說。
陳楠是這所高中開辦時從市內(nèi)其他學(xué)校遴選來的，她以前是一名初中思政教師。
近日，“小學(xué)老師教高中”話題備受社會關(guān)注，小學(xué)教師在面臨過剩的背景下如何安置流動，關(guān)乎數(shù)百萬人的工作和生活。
但這不是一個新情況。陳楠所在的廈門市，早在兩年前就開始從小學(xué)、初中遴選高中教師。
“跨學(xué)段任教的遠非我一個人，當然，初中老師教高中的多一些，小學(xué)老師教高中比較少見，只有那些有高中教師資格證的小學(xué)老師才有機會?！标愰f。
我國學(xué)齡人口正經(jīng)歷“排浪式”變化，由此帶來小學(xué)教師富余、初高中教師緊缺，跨學(xué)段任教不失為調(diào)劑余缺的好辦法。未來一段時間，教師也會“升學(xué)”，學(xué)生說不定會在高中校園里重逢自己的小學(xué)老師。
但這應(yīng)是一場雙向奔赴，學(xué)校既要遴選合格的教師人選，而不是盲目分流安置，也要尊重教師的個人意愿，讓每一名教師在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱。
需要多少名教師，主要由在校學(xué)生人數(shù)決定。隨著出生人口變化，我國各級教育學(xué)生人數(shù)正發(fā)生深刻變化。
我國學(xué)前及小學(xué)階段學(xué)齡人口已分別于2020年和2023年達峰。教育部數(shù)據(jù)顯示，2020年我國幼兒園在園兒童4818.26萬人；2023年我國小學(xué)在校生1.08億人，比2024年多210萬人。
2016年—2023年我國出生人口持續(xù)減少，意味著小學(xué)適齡人口將繼續(xù)減少。如果生師比標準不變，小學(xué)教師面臨總量富余。
教育部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國共有小學(xué)專任教師659.01萬人，比上年減少6.62萬人，這說明退出教師崗位的人數(shù)已經(jīng)超過新任教的人數(shù)。
“就在2023年之前，小學(xué)入學(xué)人數(shù)不斷增加，小學(xué)教師缺口緊張，我們還在費盡心思補充教師，一方面每年都招聘新教師，只要空出編制就不讓編制空置，另一方面將初中的富余師資調(diào)整到小學(xué)任教?！鄙綎|省某地級市新區(qū)教育局相關(guān)負責(zé)人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。
“到現(xiàn)在，終于不用在開學(xué)前急著給小學(xué)找教師、找教室、找校址了，但又開始發(fā)愁教師總量富余，沒有補充高學(xué)歷、高素質(zhì)小學(xué)教師的空間了?！斑@位負責(zé)人說。
與此同時，初中、高中學(xué)齡人口還在迎峰度峰。教育部數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國初中在校生5386.16萬人，比上年增加142.47萬人；全國普通高中在校生2922.28萬人，比上年增加118.65萬人。
有專家測算，全國初中及高中學(xué)齡人口峰值將分別于2026年和2029年出現(xiàn)。特別是高中階段，由于生源還從中職學(xué)校向普通高中轉(zhuǎn)移，師資壓力更大，教育部鼓勵在教育基礎(chǔ)薄弱縣、人口集中流入地新建和改擴建一批高中學(xué)校。
教育部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國初中、普通高中專任教師人數(shù)分別比上年增加6.57萬、8.7萬人，且生師比都有所擴大。這說明，初高中需要且正在補充教師，已補充的教師可能還未能完全匹配增加的學(xué)生。
“初高中教師配置與小學(xué)相比有一定的特殊性，因為初高中學(xué)生達峰后，生源會出現(xiàn)下降，如果大量招聘新教師，屆時初高中教師面臨富余的情況可能更大?！鄙鲜鼋逃窒嚓P(guān)負責(zé)人說。
此外，由于前幾年大量招聘新教師，有的地方的教師隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大改變，年輕教師占比相對較高。如果繼續(xù)補充新教師，今后出現(xiàn)總量富余后，可能會影響教育隊伍管理和質(zhì)量建設(shè)。
正是因為不同學(xué)段間的生源和師資變化，跨學(xué)段任教成為一個靈活、可行的師資配置辦法。
2025年8月，福建省長汀縣教育局發(fā)布公告，提出遴選30名小學(xué)教師到初中學(xué)校任教，基本條件包括大學(xué)本科及以上畢業(yè)學(xué)歷，具有遴選崗位相對應(yīng)學(xué)段學(xué)科的教師資格證，近3學(xué)年年度考核均為合格及以上等次等。
一些其它地區(qū)也發(fā)布了教師跨學(xué)段轉(zhuǎn)崗公告。 比如，6月，龍巖市新羅區(qū)決定從小學(xué)選調(diào)100名教師轉(zhuǎn)崗到初中任教。3月，連江縣面向全縣在編在崗的小學(xué)、幼兒園教師，選調(diào)到初中學(xué)校；南平市建陽區(qū)從全區(qū)小學(xué)在編在崗教師中，公開選調(diào)58名持有中學(xué)教師資格證的專業(yè)教師到城區(qū)九年一貫制學(xué)校任教。
另外，據(jù)媒體報道，在山東省臨沂市，在秋季學(xué)期開學(xué)前，有的小學(xué)教師接到了參加高中教師選拔的通知。
“對思政課教師來說，跨學(xué)段任教的難度相對較小，現(xiàn)在國家正在開展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，各學(xué)段思政課教師對其他學(xué)段的思政課教什么、怎么教并不陌生，也會開展一體化教研活動?！瓣愰嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者。
“但從初中到高中，難度還是有的。比如思政課是高考科目，學(xué)生應(yīng)試、提分的需求更強，高中生年齡更大、思想更成熟，對教師課堂教學(xué)的要求更高。”陳楠進一步表示。
談到自己通過遴選到高中任教的原因，陳楠說，很大部分是因為家庭，因為愛人工作變動和孩子上學(xué)，她來到新學(xué)校工作，可以更好地照顧家庭。
但同時，家庭顧慮也是阻礙教師流動的重要因素。很多年輕人選擇當教師，就是看中了這份工作的穩(wěn)定性，特別是當成家以后，教師流動可能導(dǎo)致夫妻分居、子女上學(xué)等問題，反過來阻撓教師的流動。
小學(xué)教師教初高中，還需要符合我國教師資格制度的規(guī)定。
“目前，教師跨學(xué)段跨學(xué)科資格互認渠道尚未打通，教師資格證按照學(xué)段和學(xué)科嚴格分級，持證教師只能在對應(yīng)學(xué)段或?qū)W科任教，跨學(xué)段和跨學(xué)科轉(zhuǎn)崗沒有自動通道。” 華南師范大學(xué)特聘教授劉善槐說，“小學(xué)教師調(diào)配至中學(xué)需重新考教師資格證或二次培訓(xùn)后才能上崗?！?span style="display:none">Ird即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
教師跨學(xué)段任教能力培養(yǎng)也較困難。劉善槐對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，多數(shù)教師在師范教育和在職培訓(xùn)中僅接受某一學(xué)段或?qū)W科的系統(tǒng)訓(xùn)練，缺少對其他學(xué)段或?qū)W科核心概念、方法與教學(xué)范式的深入理解。這種局限使教師難以在教學(xué)實踐中有效地實現(xiàn)知識遷移與整合應(yīng)用，進而導(dǎo)致跨學(xué)段和跨學(xué)科課程設(shè)計與實施效果不佳。
跨學(xué)段任教有難度，但也有必要，穩(wěn)妥有序落實關(guān)鍵在于完善相關(guān)機制。
在重慶謝家灣學(xué)校，部分學(xué)科的教師兼任小學(xué)部、初中部教師。道德與法治、藝術(shù)、體育與健康、信息科技等學(xué)科，教師同時擔(dān)任小學(xué)部、初中部教師，以此增強學(xué)科知識的縱向整合。
重慶謝家灣學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校。在九年一貫制教育模式下，小學(xué)和初中教師具備跨學(xué)段任教的可能性，有利于教育銜接一體化。
目前國內(nèi)的九年一貫制學(xué)校已經(jīng)不少，但很多學(xué)校仍認為九年一貫制學(xué)校只是“小學(xué)+初中”，小學(xué)、初中分開管理、分開教學(xué)，在教師招聘和師資配置上也將小學(xué)和初中進行區(qū)分。
重慶謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭介紹，該校實行一體化貫通，教師跨學(xué)段任教，小學(xué)高段和初中部開展分學(xué)科分層動態(tài)走班，以差異化教學(xué)滿足學(xué)生個性化需求。
在北京等地，則在進一步探索新型集團化辦學(xué)，縱向上，小學(xué)、初中和高中同時存在，小學(xué)生直升初中，初中畢業(yè)生也可以通過銜接機制繞過中考升入集團內(nèi)高中，學(xué)生在一個教育集團內(nèi)接受連續(xù)培養(yǎng)，教育集團的校長和教師也可以構(gòu)建連續(xù)培養(yǎng)的體系。
九年一貫制、十二年一貫制、集團化辦學(xué)，這類貫通式培養(yǎng)機制，有助于打破教師使用的學(xué)段限制。
劉善槐還認為，要打通師資跨學(xué)段調(diào)配通道。為了實現(xiàn)師資在學(xué)段間高效配置，可以優(yōu)化教師的崗位招聘標準，適度提高教師準入門檻。建立教師“低聘高招”的聘用制度，優(yōu)先招聘具有中學(xué)教師專業(yè)資質(zhì)的小學(xué)教師，優(yōu)先招聘具有高中教師專業(yè)資質(zhì)的初中教師，以滿足學(xué)齡人口“排浪式”變動過程中師資跨學(xué)段調(diào)配的需求。
鼓勵并優(yōu)化教師跨學(xué)段任教的同時，也要充分考慮教師的適配性。
“不同學(xué)段的教學(xué)要求并不同，優(yōu)秀的小學(xué)教師，并不一定勝任初中或高中教學(xué)，一些地方強制要求小學(xué)教師接受轉(zhuǎn)學(xué)段任教安排，除了不尊重教師的意愿外，還忽視初中、高中的教學(xué)質(zhì)量保障?！?1世紀教育研究院院長熊丙奇表示。
熊丙奇認為，不能以應(yīng)付的方式對待生源高峰期的初中、高中師資需求，這會影響到社會對初高中教育的滿意度。
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