“歸雁經濟”升溫：湖北憑什么讓人“往回走”？丨活力中國調研行

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21世紀經濟報道記者吳文汐湖北報道

位于襄陽市老河口市的順博鋁合金湖北有限公司的生產車間內，熱浪撲面而來，堆疊的鋁材被陸續(xù)投入爐中。本地人劉飛是這里的生產主管。幾年前，劉飛也曾是一名遠赴外鄉(xiāng)的打工人，返回家鄉(xiāng)后，他嘗試過務農種地，直到進入這家公司，從一名一線員工干起，慢慢成長為生產主管。

“剛進廠時我什么都不懂，但公司和人社部門給我們安排了系統(tǒng)的崗前培訓，從專業(yè)技能教到安全規(guī)范，我也一步步從‘門外漢’變成了真正的產業(yè)工人?！眲w向21世紀經濟報道記者表示，在他身邊，已經有越來越多這樣從外鄉(xiāng)、田埂走上生產線的湖北老鄉(xiāng)。

劉飛只是近年來湖北返鄉(xiāng)大隊中的一員，曾作為勞務輸出大省的湖北，正迎來一場“歸雁”熱潮。公開數據顯示，在湖北省內，宜昌2024年新增返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.54萬人，同比增長20.3%；孝感市2024年返鄉(xiāng)留孝人員1.29萬人；天門依托服裝電商產業(yè)，近3年累計吸引10萬余人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2025年上半年，湖北全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經營主體超1.2萬個，直接帶動就業(yè)8.3萬人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目營收同比增長23%。

這些過去奔赴外省打工的湖北人，如今攜技術、資源和經驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一部分走上了汽車、機械、服裝等制造業(yè)生產線，一部分投身于小龍蝦、香菇、牧場等農業(yè)特色產業(yè)，還有一些人回鄉(xiāng)發(fā)展起電商、民宿等現(xiàn)代服務業(yè)。這一趨勢背后，是湖北省內政策紅利、產業(yè)基礎和鄉(xiāng)情紐帶等因素的共同驅動，湖北也正通過一系列機制舉措，讓返鄉(xiāng)人員留得住、扎下根，將返鄉(xiāng)熱潮轉化為經濟發(fā)展新動能。

從“在外漂”到“歸巢雁”

在過去很長一段時間里，湖北一直是勞務輸出大省，以一線城市和東南沿海地區(qū)為代表，憑借產業(yè)優(yōu)勢和薪資福利，吸引了大批湖北人才“南下”“北漂”。但在近年來，這一局面發(fā)生了改變。21世紀經濟報道記者跟隨2025“活力中國調研行”湖北采訪團在走訪中觀察到，湖北多地正經歷從“人才外流”到“歸雁筑巢”的轉變。

今年34歲的陳朝曾在廣州從事服裝銷售，2020年，他決定回到家鄉(xiāng)天門市創(chuàng)業(yè)，成立莫祺服裝輔料有限公司，主要經營各類縫紉線、拉鏈、橡筋、扣子、商標、吊牌等輔料和女裝生產。

“我們是最早一批進駐岳口服裝產業(yè)街的，一方面是想回來順便照顧家人，另一方面也是綜合考慮了生產成本?！标惓?1世紀經濟報道記者表示，經過多番考察發(fā)現(xiàn)，家鄉(xiāng)服裝產業(yè)供應鏈具備了一定規(guī)模，水、電、網、物流等各方面條件都不錯。

紡織服裝是天門的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，早年間，大量天門人赴廣東、福建等沿海地區(qū)從事服裝加工，積累了豐富的技術經驗與產業(yè)資源，為如今承接產業(yè)轉移、吸引人員返鄉(xiāng)打下了基礎。數據顯示，天門服裝電商產業(yè)近3年吸引約10萬人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)16萬人。

例如陳朝便將在廣州從事女裝的經驗帶回了家鄉(xiāng)，把主要精力放在了當時尚屬空白的輔料市場上，先后前往廣州、溫州、武漢等地學習考察，經過幾年的發(fā)展，莫祺線業(yè)成為周邊市場上現(xiàn)貨最齊全的輔料供貨商。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者看到了家鄉(xiāng)產業(yè)和市場的前景，而返鄉(xiāng)務工人員則選擇回鄉(xiāng)實現(xiàn)“就業(yè)+生活”的雙贏。

44歲的華曉琴是襄陽市南漳縣云上牧歌牧場的一名員工，此前她在廣州做家政。今年年初，她聽說云上牧歌建到了家門口，且還在招工，幾乎毫不猶豫就回來了。

“現(xiàn)在我在牧場里做青貯飼料分揀，一個月能拿到5000多元，收入不比在外地打工差，這里的工時不長還能靈活調整，讓我有更多時間照顧老人和小孩?！比A曉琴對21世紀經濟報道記者說。

記者在調研中了解到，這些從事傳統(tǒng)崗位的工人返鄉(xiāng)就業(yè)后，不少人的收入并未降低，部分崗位收入甚至相對可觀。

例如，潛江依托小龍蝦產業(yè)鏈的發(fā)展，催生豐富多元的崗位類型，既有分揀工等基礎崗位，也有品蝦師、養(yǎng)殖技術員等專業(yè)工種。據潛江市人社局相關負責人介紹，從事小龍蝦養(yǎng)殖工作，年收入可超過10萬元；從事集中于每年4—8月的小龍蝦加工分揀季節(jié)性工作，約收入4萬元；而在小龍蝦餐飲行業(yè)擔任服務員或廚師，年收入也能達到7萬元至12萬元不等。

在“中國香菇之鄉(xiāng)”隨州市隨縣，香菇種植成為了村民就業(yè)增收的重要途徑。出生于隨縣殷店鎮(zhèn)白廟村的湯成，在北漂17年后決定同步回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在隨縣建成百萬棒標準化菇棚，帶動220名村民就業(yè)。

“我們公司的崗位從每月收入2000多元到2萬元都有。收入最高的是計件制崗位，主要負責鏟車上料，一個月大概2萬塊錢。負責叉車的員工月薪在1.2萬左右，制棒和套袋工人月薪8000元，采菇是最簡單的崗位，一個月能掙到2800元?！睖上?1世紀經濟報道記者表示。

數據顯示，2025年湖北返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在農產品加工、文旅、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)領域創(chuàng)業(yè)占比達67.7%，形成“一人成功創(chuàng)業(yè)，百人穩(wěn)定就業(yè)”的乘數效應。

“當前，湖北不斷增強的經濟發(fā)展動能、對未來增長潛力的積極預期，以及深厚的地域情感聯(lián)結，共同構成了大量外出務工人員選擇‘返鄉(xiāng)還巢’的主要動因。”湖北省社會科學院經濟研究所副研究員孫紅玉在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，這些群體的年齡結構以青壯年為主，主要從沿海發(fā)達省份及省內中心城市返回縣城，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體集中于農村電商、農產品精深加工、鄉(xiāng)村文旅及縣域高新技術制造等一二三產融合領域，兼具政策驅動與市場導向特征。

回鄉(xiāng)不再只是“退路”

越來越多的人選擇回到湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如何為他們提供保障，讓人能留得住、扎下根？

針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，今年，湖北出臺省級政策，梳理形成“六貼一惠”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策包，涵蓋場租、貸款、社保、創(chuàng)業(yè)等六大補貼及稅費優(yōu)惠，構建“擔保貸+穩(wěn)崗貸+信用貸”多元聯(lián)動支持體系，小微企業(yè)最高授信額度提至5000萬元。湖北提出，將培塑100個“荊楚歸雁”項目，每個給予10萬元資金扶持；遴選1000個以上大學生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意扶持項目，最高給予50萬元資金扶持，并對成效顯著的省級勞務品牌和勞務品牌領軍企業(yè)，每個給予50萬元資金獎補。

除省級層面外，湖北省內各地也吹響了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“集結號”。例如，荊州市以勞務品牌為引擎，通過搭平臺、建載體、強服務、優(yōu)政策多維聯(lián)動，“監(jiān)利玻鋁商”“公安鍋盔師”“洪湖石化設備制造師”等勞務品牌，不僅帶動了超130萬人就業(yè)，更形成了產業(yè)集群效應；宜昌市今年來發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會清單，根據歷年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領域分布，開發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目500余個，梳理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、孵化平臺、產業(yè)園區(qū)、流量商圈等創(chuàng)業(yè)平臺場所600余處，方便創(chuàng)業(yè)者選擇對接。

而返鄉(xiāng)務工的勞動者，普遍面臨技能與當地產業(yè)需求不匹配、市場信息滯后等難題。針對這些問題，湖北省內各地結合當地產業(yè)特點，為返鄉(xiāng)者提供技能培訓、資金補貼、崗位對接等就業(yè)服務保障，讓更多人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

“我們通過延長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農產品加工、冷鏈物流、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，增加就業(yè)崗位。目前，潛江小龍蝦產業(yè)已形成完備產業(yè)鏈，吸納了大量勞動力?！睗摻袆趧泳蜆I(yè)管理局相關負責人向21世紀經濟報道記者表示，依托“潛江龍蝦工” 勞務品牌，該局開展針對性的技能培訓，提高返鄉(xiāng)勞動力的技能水平，使其與小龍蝦、蝦稻共作等特色產業(yè)需求精準對接。同時，建立返鄉(xiāng)勞動力與本地企業(yè)、合作社的對接平臺，通過舉辦招聘會等形式，促進雙方的溝通與合作。

孝感市則以“家門口”就業(yè)促進行動為主要抓手，聯(lián)合社區(qū)、高校、金融機構、郵政機構等機構，建設“家門口”就業(yè)服務站121個，并積極組織開展公共就業(yè)服務活動，開展定點“趕集式”招聘、企業(yè)專場招聘等。截至目前，全市開展招聘活動617場，累計提供招聘崗位25.54萬個。此外，為扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今年以來，孝感市已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款21.34億元。

孝感市云夢縣委宣傳部相關負責人表示，目前，云夢縣祥云灣街區(qū)通過“邊建邊運營”模式，直接吸納就業(yè)1800余人，其中75%為本地居民，包括大量返鄉(xiāng)青年和周邊村民，還間接帶動酒店、餐飲、夜市等800多個崗位。

在孫紅玉看來，要讓返鄉(xiāng)人員真正“留得住、扎下根”，湖北需在政策的精準性、協(xié)同性和長效性上進一步深化。

“從長遠看，湖北需構建系統(tǒng)性長效機制，將返鄉(xiāng)熱潮轉化為持續(xù)經濟發(fā)展動能?！睂O紅玉表示，應加強產業(yè)生態(tài)培育，推動縣域特色產業(yè)集群化發(fā)展，引導返鄉(xiāng)人員與湖北先進產業(yè)集群對接，將人力與產業(yè)精巧結合，并融入更廣闊的經濟循環(huán)。同時，持續(xù)提升公共服務均等化水平，提升縣域教育、醫(yī)療、文化等公共服務質量，縮小城鄉(xiāng)差距，增強返鄉(xiāng)人員歸屬感。此外，應完善職業(yè)成長通道建立多元化晉升與技能提升機制，打通返鄉(xiāng)人才參與鄉(xiāng)村治理的渠道等。

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