國務(wù)院新聞辦公室定于2025年7月14日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請海關(guān)總署副署長王令浚介紹2025年上半年進(jìn)出口情況,并答記者問。
王令浚介紹,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年上半年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口21.79萬億元人民幣,同比增長2.9%。其中,出口13萬億元,增長7.2%;進(jìn)口8.79萬億元,下降2.7%。具體來看,主要有以下5個方面的特點(diǎn):
一是外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定增長。上半年,我國進(jìn)出口規(guī)模站穩(wěn)20萬億元的臺階,創(chuàng)歷史同期新高。從季度走勢看,二季度進(jìn)出口同比增長4.5%,比一季度加快了3.2個百分點(diǎn),連續(xù)7個季度保持同比增長。
二是外貿(mào)“朋友圈”更加多元。上半年,我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口11.29萬億元,增長4.7%,占進(jìn)出口總值的51.8%,較去年同期提升0.9個百分點(diǎn)。其中,對東盟進(jìn)出口3.67萬億元,增長9.6%。同期,對歐盟、韓國、日本等進(jìn)出口都實(shí)現(xiàn)了增長。
三是出口動能向優(yōu)向新。上半年,我國機(jī)電產(chǎn)品出口7.8萬億元,增長9.5%,占出口總值的60%,較去年同期提升了1.2個百分點(diǎn)。其中,與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)的高端裝備增長超兩成,代表綠色低碳的“新三樣”產(chǎn)品增長12.7%。
四是內(nèi)需擴(kuò)大帶動進(jìn)口趨穩(wěn)。隨著“兩重”“兩新”等政策持續(xù)發(fā)力,二季度進(jìn)口轉(zhuǎn)為正增長。上半年,我國石化、紡織等機(jī)械設(shè)備進(jìn)口增速都達(dá)到了兩位數(shù),電子元件等關(guān)鍵零部件較快增長,原油、金屬礦砂等重要原材料的進(jìn)口量增加。
五是外貿(mào)經(jīng)營主體活力不斷釋放。上半年,我國有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)62.8萬家,歷史同期首次突破60萬家,較去年同期增加了4.3萬家。其中,民營企業(yè)54.7萬家,進(jìn)出口增長7.3%,占進(jìn)出口總值近6成。
總的看,今年上半年我國外貿(mào)頂壓前行,規(guī)模穩(wěn)中有增、質(zhì)量優(yōu)中有升,成績實(shí)屬不易。取得這樣的成績,根本在于有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),也離不開各地各部門聚力攻堅(jiān),離不開廣大外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)從業(yè)者的應(yīng)變求新。但也要看到,全球單邊主義、保護(hù)主義上升,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性增加,下半年我國外貿(mào)穩(wěn)增長仍需要付出艱苦努力。
我國外貿(mào)保持較強(qiáng)韌性,實(shí)現(xiàn)總量增長、質(zhì)量提升、變量可控
王令浚介紹,今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢,我國外貿(mào)保持較強(qiáng)韌性,實(shí)現(xiàn)總量增長、質(zhì)量提升、變量可控。
首先是總量增長。我國進(jìn)出口已經(jīng)連續(xù)9個季度運(yùn)行在10萬億元以上,今年上半年進(jìn)出口比去年上半年增加了6000多億元。進(jìn)入6月份,進(jìn)出口、出口、進(jìn)口這三項(xiàng)指標(biāo)同比全部實(shí)現(xiàn)正增長,而且增速都在回升。具體看,6月份的進(jìn)出口規(guī)模3.85萬億元,增長5.2%,規(guī)模是歷史上月度進(jìn)出口的第二高位。其中,出口2.34萬億元,增長7.2%,增長比較快的有,電子元件、船舶等;進(jìn)口1.51萬億元,增長2.3%,增長比較快的有,自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零附件、干鮮瓜果等。
其次是質(zhì)量提升。我國外貿(mào)企業(yè)抓住全球能源轉(zhuǎn)型新趨勢,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給,加速開辟新領(lǐng)域、新賽道。上半年,鋰電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口增速都超過兩成。最近大家可能都在關(guān)注“機(jī)超”,也就是機(jī)器人足球賽,從跳舞到馬拉松再到踢足球,機(jī)器人越來越多才多藝,充分體現(xiàn)了我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。去年我國工業(yè)機(jī)器人出口市場份額躍居全球第二,今年上半年出口繼續(xù)增長61.5%。烹調(diào)、清潔、送餐、娛樂等機(jī)器人越來越智能,為全球消費(fèi)者生活帶來更多便利。
最后是變量可控。面對單邊主義、保護(hù)主義,我們不斷擴(kuò)大“朋友圈”,拉緊經(jīng)貿(mào)合作紐帶,大力提振企業(yè)信心,共同應(yīng)對外部環(huán)境的急劇變化。上半年,我國對190多個國家和地區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)增長,貿(mào)易規(guī)模超過500億元的伙伴數(shù)量達(dá)到61個,比去年同期增加了5個。在對歐盟、日本、英國等傳統(tǒng)市場實(shí)現(xiàn)增長的同時,新興市場貢獻(xiàn)了更多的增量,上半年對非洲進(jìn)出口1.18萬億元,增長14.4%,對中亞進(jìn)出口3572億元,增長13.8%。“爬坡過坎,關(guān)鍵是提振信心”。最新一期中國海關(guān)貿(mào)易景氣調(diào)查結(jié)果顯示,出口企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)信心都連續(xù)兩個月回升。
當(dāng)前,個別國家濫施關(guān)稅,違背國際貿(mào)易規(guī)則,給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),近期多個國際組織都下調(diào)了今年全球的貿(mào)易增速。盡管面臨外部不確定性,但多元穩(wěn)定的市場、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、應(yīng)變求新的外貿(mào)主體,讓我們有底氣、有信心、有能力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
上半年我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口11.29萬億元,同比增長了4.7%
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良介紹,我國提出支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動以來,在共建國家的共同努力下,形成了一系列沉甸甸的合作成果。今年上半年,我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口11.29萬億元,同比增長了4.7%,占外貿(mào)整體比重達(dá)到51.8%,展現(xiàn)出三方面的積極成效:
一是貿(mào)易聯(lián)系更趨緊密。我國與共建國家加深協(xié)作,推動建設(shè)開放型的世界經(jīng)濟(jì)。最新國際數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,共建國家間的貿(mào)易已經(jīng)占共建國家貿(mào)易總值的半壁江山,較倡議提出首年的2013年明顯提升。今年上半年,我國對共建國家出口的電子元件、電工器材,進(jìn)口自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零附件、存儲部件等均保持了較快增長。
二是發(fā)展合作更加深入。我國實(shí)施的一系列標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,有力支持了共建國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。上半年,我國對共建國家出口用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程機(jī)械,促進(jìn)綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、儀器儀表等都保持了兩位數(shù)的增長。同時,我國也積極擴(kuò)大自共建國家進(jìn)口,上半年與共建國家簽署農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入文件32份,比如說,贊比亞的夏威夷果、哥倫比亞的鮮食香蕉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品獲準(zhǔn)輸華。
三是互聯(lián)互通更加立體。近年來,絲路海運(yùn)、空中絲路和跨境公路加快發(fā)展,上半年我國對共建國家水路、航空、公路進(jìn)出口分別增長4.3%、9%、16.4%。同時,中歐班列、中老鐵路等跨境鐵路運(yùn)輸也持續(xù)發(fā)力。海關(guān)積極優(yōu)化班列監(jiān)管,持續(xù)提升跨境通關(guān)的效能。在古代,商隊(duì)從長安出發(fā),往往要?dú)v時數(shù)年才能將中國的茶葉、絲綢運(yùn)抵歐洲?,F(xiàn)在,從西安始發(fā)的“長安號”班列,只需10天左右即可跨越山海、連通歐亞,讓各國的好貨雙向奔赴。上半年,我國與共建國家經(jīng)鐵路運(yùn)輸進(jìn)出口干鮮瓜果、食用油、化妝品等都快速增長。
下一步,海關(guān)將繼續(xù)立足職能,深入落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動,深化與共建國家在口岸管理、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入等領(lǐng)域的合作,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和安全暢通,為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻(xiàn)海關(guān)力量。
上半年全國水運(yùn)進(jìn)出口集裝箱裝卸量6741萬標(biāo)箱,增長11.3%
呂大良介紹,為了落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,海關(guān)總署牽頭,會同20個部門及25個試點(diǎn)城市,今年4月啟動了跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動,全力推動29項(xiàng)措施落地落實(shí),努力營造更加快捷便利、更加暢通高效、也更加協(xié)調(diào)透明的口岸營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力、穩(wěn)定外貿(mào)增長,目前看取得了積極成效,體現(xiàn)在:
政策供給加力。我們精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)訴求,促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整綜合保稅區(qū)保稅維修產(chǎn)品目錄,試點(diǎn)支持綜合保稅區(qū)外符合條件的保稅維修項(xiàng)目發(fā)展,上半年全國保稅維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口貨值2569.9億元,增長7.5%。我們還擴(kuò)大“鋰電池循環(huán)包裝檢驗(yàn)?zāi)J健痹圏c(diǎn),對“藥食同源”商品試點(diǎn)實(shí)施分類監(jiān)管。
跨境物流提速。我們優(yōu)化監(jiān)管模式,簡化通關(guān)流程,大力推進(jìn)鐵路快速通關(guān)業(yè)務(wù),持續(xù)提升航空口岸通達(dá)效率。加強(qiáng)對重點(diǎn)港口集裝箱裝卸量變化監(jiān)測調(diào)度,深化進(jìn)出口貨物“船邊直提”“抵港直裝”“離港確認(rèn)”等監(jiān)管模式創(chuàng)新,積極推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”,上半年全國水運(yùn)進(jìn)出口集裝箱裝卸量6741萬標(biāo)箱,增長11.3%。
貿(mào)易環(huán)境更優(yōu)。我們大力推動跨境貿(mào)易便利化國際合作,與世界海關(guān)組織聯(lián)合搭建全球智慧海關(guān)在線合作平臺,目前已經(jīng)有141個國家和地區(qū)海關(guān)注冊加入。依托國際貿(mào)易“單一窗口”,開展進(jìn)出口貨物雙向“一單兩報”,實(shí)現(xiàn)電子證書線上交換、聯(lián)網(wǎng)核查,推進(jìn)信息實(shí)時更新共享,“單一窗口”跨境聯(lián)通進(jìn)一步擴(kuò)大。
通關(guān)成本降低。我們深化對“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)企業(yè)聯(lián)合激勵,為AEO企業(yè)提供融資授信、融資擔(dān)保、出口信保等優(yōu)惠便利措施3776家次。拓展“內(nèi)外貿(mào)同船”業(yè)務(wù),開展降低全社會物流成本行動。這里,我還想向各位記者朋友介紹一個跟日常生活密切相關(guān)的舉措,就是海關(guān)總署已上線進(jìn)出境郵件“一站式”辦理平臺,幫助用戶“高效辦成一件事”。用戶可以通過網(wǎng)頁、APP、微信小程序三種渠道,查詢進(jìn)出境郵件通關(guān)狀態(tài),辦理申報、繳稅、申請退稅等海關(guān)手續(xù),有效節(jié)省通關(guān)時間,減輕了以往委托代辦產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。歡迎大家需要時使用,并提出寶貴意見。
下一步,我們將繼續(xù)大力推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動,在政策措施的精準(zhǔn)落地上下功夫,在成效評估和復(fù)制推廣上下功夫,在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫,推動專項(xiàng)行動走深走實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感、滿意度。
上半年進(jìn)口增速為負(fù)值,是國際貿(mào)易政策不確定性、大宗商品價格下跌等多種因素作用的結(jié)果
呂大良介紹,今年上半年的進(jìn)口增速,是國際貿(mào)易政策不確定性、大宗商品價格下跌等多種因素作用的結(jié)果。作為大宗商品的進(jìn)口大國,大宗商品約占我國進(jìn)口總值的3成,國際大宗商品價格的波動對我國進(jìn)口增速的影響較大。上半年,我國原油、鐵礦砂、大豆這三種商品進(jìn)口均價同比跌幅都超過1成,拉低了整體進(jìn)口增速2.7個百分點(diǎn)。
對進(jìn)口,我們既要看增速,也要看走勢,既要看價值量,也要看實(shí)物量。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,內(nèi)需擴(kuò)大帶動進(jìn)口趨穩(wěn),二季度進(jìn)口轉(zhuǎn)為增長,而且主要是數(shù)量增長拉動,是實(shí)打?qū)嵉脑鲩L。
一方面,工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,帶動設(shè)備和零部件進(jìn)口回升。近兩個月,我國制造業(yè)PMI連續(xù)回升。二季度,我國高端機(jī)床、電子元件進(jìn)口增速較一季度分別加快了13.9個和7.7個百分點(diǎn)。
另一方面,市場銷售回升,拉動部分消費(fèi)品進(jìn)口增長。在消費(fèi)品以舊換新等政策推動下,前5個月,我國社會消費(fèi)品零售總額同比增速較一季度加快。二季度,食品煙酒類和文化娛樂類消費(fèi)品進(jìn)口增速較快,分別增長了8.8%和10.8%,此外,日化用品增長3.1%。
這里,我還想通報一個情況。去年12月1日起,我國給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。今年上半年,我國自上述國家進(jìn)口實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。下一步,我們還將對53個非洲建交國實(shí)施零關(guān)稅,用中國的大市場帶動各國共同發(fā)展。
中國人口眾多,當(dāng)前正加力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,是全球最具成長性的超大規(guī)模市場。中國的市場持續(xù)擴(kuò)容,中國開放的大門越開越大,中國進(jìn)口將更多惠及世界。
上半年民營企業(yè)進(jìn)出口12.48萬億元,同比增長7.3%,占我國外貿(mào)比重57.3%
王令浚介紹,今年以來,一系列促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)政策措施,極大增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。在外貿(mào)領(lǐng)域,民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。上半年,民營企業(yè)進(jìn)出口12.48萬億元,同比增長7.3%,占我國外貿(mào)的比重達(dá)到了57.3%,較去年同期提升了2.3個百分點(diǎn),其中出口、進(jìn)口均增長。具體來看:
一是民營企業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑外貿(mào)。截至今年二季度,我國民營企業(yè)進(jìn)出口已連續(xù)21個季度同比增長,增速持續(xù)領(lǐng)先。特別是今年以來,民營企業(yè)克服外部環(huán)境帶來的不利影響,上半年進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破12萬億元,增速較全國整體高了4.4個百分點(diǎn)。
二是民營企業(yè)創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)。民營企業(yè)攀“高”向“新”,加快推動產(chǎn)業(yè)升級。上半年,我國有進(jìn)出口實(shí)績的專精特新“小巨人”企業(yè)中,民營企業(yè)數(shù)量占比超過8成。民營企業(yè)出口高技術(shù)產(chǎn)品增長12.5%。同時,民營企業(yè)積極推進(jìn)設(shè)備更新升級,進(jìn)口石化、電子等高端裝備也保持良好增速。
三是民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更加堅(jiān)實(shí)。民營企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)實(shí)力顯著提升。上半年,民營企業(yè)出口中,裝備制造業(yè)產(chǎn)品占半壁江山,船舶、汽車、專用裝備這些硬實(shí)力產(chǎn)品,出口都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。越來越多的民營企業(yè)在國際市場的風(fēng)浪中成長壯大,上半年我國進(jìn)出口規(guī)模前500大企業(yè)中,民營企業(yè)已占據(jù)218席位。
海關(guān)將繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,持續(xù)加強(qiáng)通關(guān)便利、檢驗(yàn)檢疫、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域服務(wù),著力解決民營企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)中的急難愁盼問題,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
在華外資企業(yè)仍然堅(jiān)持深耕中國、信心不減
王令浚介紹,外資企業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn),也是我國外貿(mào)的重要參與者。今年上半年,我國外資企業(yè)進(jìn)出口6.32萬億元,同比增長了2.4%,已連續(xù)5個季度保持增長。面對復(fù)雜多變的全球貿(mào)易形勢,在華的外資企業(yè)仍然堅(jiān)持深耕中國、信心不減。
“深耕中國”體現(xiàn)在,外資企業(yè)把技術(shù)優(yōu)勢與中國的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢相結(jié)合,主要行業(yè)出口保持向上勢頭。在我國外資企業(yè)出口涉及的主要制造業(yè)大類中,專用設(shè)備、電氣機(jī)械、電子設(shè)備等制造業(yè)出口都實(shí)現(xiàn)了較快增長。近年來,在穩(wěn)外資系列政策引導(dǎo)下,外資企業(yè)從駐足一地拓展為多點(diǎn)開花,布局更加均衡。上半年,東部、中西部、東北地區(qū)進(jìn)出口中,外資企業(yè)的比重分別達(dá)到了30%、25.1%、26.4%。
“信心不減”體現(xiàn)在,在全球跨境投資波動下行的背景下,越來越多的外資企業(yè)把中國作為理想、安全、有為的投資目的地。上半年,我國有進(jìn)出口實(shí)績的外資企業(yè)達(dá)到了7.5萬家,創(chuàng)2021年以來同期新高。外資企業(yè)加快產(chǎn)能投資,上半年進(jìn)口高端裝備增長3.2%。同時,外資企業(yè)還立足長遠(yuǎn)發(fā)展,加快創(chuàng)新研發(fā),上半年進(jìn)口保稅研發(fā)貨物增長了52.1%,占全國的7成以上。
當(dāng)前,全球形勢不確定性上升,中國的政策穩(wěn)定性和規(guī)劃長期性更顯得珍貴,相信越來越多的外資企業(yè)將在中國有更大的作為、更好的發(fā)展。
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