據(jù)香港《信報》消息,香港運輸及物流局近日向立法會提交《規(guī)管網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的立法建議》,標(biāo)志著出租車行業(yè)與網(wǎng)約車平臺長達十年的競爭正式畫上句號。政府采取“兩步走”策略推動網(wǎng)約車合法化,旨在平衡市場需求與道路負荷,同時提升服務(wù)質(zhì)量。這一舉措預(yù)計將對香港交通市場和經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。
根據(jù)政府方案,網(wǎng)約車合法化將分階段實施:首先,爭取在2025年10月立法會會期結(jié)束前,通過主體法例,涵蓋牌照年限、發(fā)牌要求等共識性內(nèi)容;其次,在2026年上半年以附屬法例方式處理爭議細節(jié),如牌照數(shù)量和保險安排,并計劃在2026年下半年邀請網(wǎng)約車平臺申請牌照。網(wǎng)約車牌照將設(shè)5年有效期,不得轉(zhuǎn)讓,以避免類似出租車牌照的金融炒作問題。平臺需對車輛和司機進行盡職審查,設(shè)立投訴機制和評分系統(tǒng);車輛首次登記車齡須在7年以下,每年需驗車并購買商用車第三者保險;司機則需通過考核,且申請前5年無嚴重交通定罪記錄。
政府消息人士表示,此舉首要考慮市民利益。網(wǎng)約車在香港發(fā)展逾10年,在點對點交通需求中占比約20%,出租車仍占主導(dǎo)(約80%),但網(wǎng)約車服務(wù)已獲市民認可。全球網(wǎng)約車市場趨于成熟,香港適時推動合法化,旨在滿足多元化出行需求。然而,車輛數(shù)量將實施“總量管理”,設(shè)上限以防供過于求引發(fā)惡性競爭。具體數(shù)量尚未定案,需綜合乘客需求、道路負荷等因素評估。
立法會交通事務(wù)委員會主席陳紹雄支持設(shè)上限,建議政府基于實際需求數(shù)據(jù)分階段發(fā)牌。實政圓桌議員田北辰分析,香港現(xiàn)有約1.7萬輛出租車和1萬輛網(wǎng)約車,初期應(yīng)批準(zhǔn)1萬張網(wǎng)約車牌照,并允許車輛靈活使用以提升效率。網(wǎng)約車平臺Uber雖歡迎規(guī)管框架,但擔(dān)憂車輛上限可能導(dǎo)致等車時間延長和車費上漲。
這一規(guī)管方案預(yù)計2026年下半年落地,將結(jié)束自2014年Uber進軍香港以來的爭議。當(dāng)時出租車行業(yè)批評網(wǎng)約車為“非法白牌車”搶生意,而公眾對出租車服務(wù)下滑不滿。如今,合法化有望促進市場競爭,提升整體交通服務(wù)水平,為香港智慧城市發(fā)展注入新動力。
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