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一則消息,大量細(xì)節(jié)

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特朗普在白宮發(fā)表講話時(shí)宣布,4月2日的對(duì)等關(guān)稅已經(jīng)敲定,會(huì)公平實(shí)施。而在此之前,有媒體披露了更多細(xì)節(jié)。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

《英國(guó)金融時(shí)報(bào)》引述知情人士消息稱,特朗普考慮在4月2日實(shí)行兩步走關(guān)稅制度。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

“關(guān)稅計(jì)劃”更多細(xì)節(jié):kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第一,所謂的兩步走,一步是利用所謂的301條款對(duì)貿(mào)易伙伴開(kāi)展調(diào)查,另一步是利用現(xiàn)有的緊急權(quán)力立即實(shí)行關(guān)稅。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō):一個(gè)是調(diào)查后加征關(guān)稅,另一個(gè)是立即加征關(guān)稅。但其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部尚未就具體方案達(dá)成一致,關(guān)稅目的也在不斷變化。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

文章稱,為了迅速打擊貿(mào)易伙伴,可能采取的工具包括《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,或者鮮為人知的1930年《關(guān)稅法》第338條款,該條款有可能對(duì)這些國(guó)家的出口關(guān)稅征收高達(dá)50%的關(guān)稅。最近討論的另一個(gè)選項(xiàng)——但現(xiàn)在看來(lái)可能性較小——是1974年《貿(mào)易法》第122條款,該條款允許華盛頓在最多150天內(nèi)暫時(shí)采取最高15%的關(guān)稅。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第二,其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)兩位核心官員的策略存在分歧:kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克(主張立即采取完全強(qiáng)措施):作為首席談判代表,他公開(kāi)譴責(zé)貿(mào)易伙伴的順差和稅收政策,要求"達(dá)成協(xié)議"。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

貿(mào)易代表格里爾(傾向于通過(guò)系統(tǒng)性硬調(diào)查形成持久的法律框架):主張先啟動(dòng)調(diào)查再征稅(耗時(shí)可達(dá)6個(gè)月),試圖為重構(gòu)全球貿(mào)易秩序打造持久法律框架。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第三,可能在4月2日推出針對(duì)汽車進(jìn)口關(guān)稅。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

第四,其幕僚更關(guān)注將關(guān)稅作為減稅計(jì)劃的資金來(lái)源,而非貿(mào)易談判的籌碼。這促使其急于尋找可快速對(duì)多國(guó)征收高關(guān)稅的法律依據(jù)。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

從這則知情人士消息看,這似乎僅僅是關(guān)稅概念的演進(jìn)版本,仍舊不會(huì)具有確定性。即便是4月2日宣布消息后,關(guān)稅方面的消息仍舊會(huì)反復(fù)無(wú)常。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

采取“兩步走”策略有三方面意圖:kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

其一,“兩步走”策略,本質(zhì)上是將政策不確定性轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)波動(dòng)性的工具。特朗普不會(huì)給市場(chǎng)“永久的確定性”,因?yàn)樗幌敕艞売绊懯袌?chǎng)波動(dòng)的權(quán)力。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

其二,可以達(dá)到快速施壓與長(zhǎng)期合法性兼顧的效果。通過(guò)立即緊急使用權(quán)力加征關(guān)稅,可以迅速向貿(mào)易伙伴施加壓力,制造即時(shí)效果;而通過(guò)啟動(dòng)調(diào)查(如301條款),則為后續(xù)長(zhǎng)期措施提供法律利用和正當(dāng)性,降低因緊急行動(dòng)而面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

其三,調(diào)和內(nèi)部不同的意見(jiàn)。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

市場(chǎng)需要減少政策模糊性,但看來(lái)特朗普給不了這些。kDr即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

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