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新修訂的文物保護(hù)法已施行 文物保護(hù)放在第一位

2個月前 來源:人民日報 觀看:50

  在延安革命紀(jì)念館,一件斑駁的小炕桌總能吸引許多參觀者駐足。就是在這張小炕桌上,毛澤東同志寫下了氣吞山河的名篇——《沁園春·雪》。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  革命文物是看得見、摸得著的歷史。2024年11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議通過了新修訂的文物保護(hù)法。新修訂的文物保護(hù)法在總則增加規(guī)定:“對與中國共產(chǎn)黨各個歷史時期重大事件、重要會議、重要人物和偉大建黨精神等有關(guān)的文物,各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強保護(hù)?!?/span>pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  作為新中國頒布的第一部文化領(lǐng)域法律,文物保護(hù)法自1982年頒布實施以來,歷經(jīng)2次修訂和5次修正,對加強文物保護(hù)、規(guī)范文物管理、促進(jìn)文物合理利用發(fā)揮了重要作用?!靶滦抻喌奈奈锉Wo(hù)法已于今年3月1日起施行,將實踐中成熟有效的經(jīng)驗做法上升為法律規(guī)定,有針對性地解決實踐中的突出問題。”全國人大常委會法工委行政法室主任梁鷹介紹。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  把文物保護(hù)放在第一位pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  從空中俯視,秦直道宛如一條巨龍靜臥于低草密林之間。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  秦直道全長700多公里,其遺址對研究我國古代交通史及秦代歷史具有重要價值。然而,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)拉特旗的一段秦直道遺址卻遭到了破壞。2009年至2020年,某煤礦和煤炭公司在秦直道遺址本體上進(jìn)行煤炭生產(chǎn)作業(yè),造成3214.01米秦直道遺址被毀。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “研判認(rèn)為,某煤礦和煤炭公司的生產(chǎn)作業(yè)行為造成秦直道遺址被毀壞,損害了公共利益。”內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,達(dá)拉特旗人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,但其在工程建設(shè)文物前置審批工作中把控不嚴(yán),檢察機關(guān)為此發(fā)出檢察建議。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  收到檢察建議后,達(dá)拉特旗人民政府積極推動秦直道遺址保護(hù)工作,申請專項文物保護(hù)資金,加強文物管理力量;嚴(yán)格落實工程建設(shè)文物前置審批制度,完善相關(guān)流程,累計督促完成611個建設(shè)項目文物考古調(diào)查和前置審批手續(xù)辦理。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “雖然行政機關(guān)已經(jīng)履職,但秦直道遺址毀損多年,國家利益和社會公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)?!边_(dá)拉特旗人民檢察院為此依法提起民事公益訴訟,要求違法行為人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。最終,法院支持了檢察機關(guān)的訴訟請求。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “總結(jié)近年來各級人民檢察院文物保護(hù)公益訴訟實踐經(jīng)驗,新修訂的文物保護(hù)法增設(shè)了檢察公益訴訟條款,為檢察機關(guān)履職提供了直接法律依據(jù)?!弊罡邫z公益訴訟檢察廳負(fù)責(zé)人介紹,今年最高檢已部署開展“大運河沿線歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)”公益訴訟監(jiān)督活動,還將指導(dǎo)各級檢察機關(guān)結(jié)合地方特色,因地制宜開展石窟寺、傳統(tǒng)村落、革命文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項監(jiān)督活動。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  當(dāng)前,文物安全形勢總體向好,但仍有一些地方?jīng)]有正確處理文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展的關(guān)系。新修訂的文物保護(hù)法明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù),正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系,確保文物安全;明確基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須把文物保護(hù)放在第一位,嚴(yán)格落實文物保護(hù)與安全管理規(guī)定,防止建設(shè)性破壞和過度商業(yè)化……pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “通過法定程序使‘保護(hù)第一’確立為不可挑戰(zhàn)的國家意志,通過法律保障黨的政策有效實施,標(biāo)志著我國文物事業(yè)進(jìn)入依法治理新階段?!眹椅奈锞终叻ㄒ?guī)司司長金瑞國說。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  推動文物活化利用pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  通體如冰般剔透玲瓏,腹部雕飾對稱兩組蟠螭和鋪首銜環(huán)耳,蓋頂?shù)耧椝臈l小蟠螭……近日,被網(wǎng)民們稱作“小粉爐”的清乾隆芙蓉石蟠螭耳蓋爐,從“本單位”南京博物院“出差”至鎮(zhèn)江博物館,吸引不少人前往打卡。如今,“到博物館去”正成為社會新風(fēng)尚,成為越來越多年輕人的心頭好。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  如何更好讓文物活起來?新修訂的文物保護(hù)法進(jìn)一步加強文物價值挖掘闡釋,推動文物活化利用。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “一是明確國家支持和規(guī)范文物價值挖掘闡釋;二是明確博物館、紀(jì)念館、文物保管所、考古遺址公園等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合參觀游覽內(nèi)容有針對性地開展文物保護(hù)宣傳教育活動;三是明確縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,在確保文物安全的前提下,因地制宜推動不可移動文物有效利用?!绷胡椊榻B。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  此外,新修訂的文物保護(hù)法還明確,為保護(hù)不可移動文物建立的博物館、紀(jì)念館、文物保管所、考古遺址公園等單位,應(yīng)當(dāng)加強對不可移動文物價值的挖掘闡釋,開展有針對性的宣傳講解;博物館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾開放,合理確定開放時間和接待人數(shù)并向社會公布,采用多種形式提供科學(xué)、準(zhǔn)確、生動的文字說明和講解服務(wù)。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  在重慶,走進(jìn)大足石刻景區(qū)的8K球幕影院,這里座無虛席。歲月流轉(zhuǎn),古老石刻穿越千年風(fēng)霜,借助數(shù)字之翼讓大足石刻的文物與游客產(chǎn)生互動,讓游客體驗變得更生動有趣,更鮮活地傳播中國傳統(tǒng)文化。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  2022年實施的大足石刻中小型石窟寺數(shù)字化保護(hù)工程,利用三維掃描、多光譜技術(shù)、數(shù)字近景攝影測量技術(shù)等,對大足石刻22處中小型石窟223個龕窟基礎(chǔ)信息進(jìn)行數(shù)字化采集與留存,為大足石刻后續(xù)保護(hù)修繕、考古研究、傳承利用等工作提供數(shù)字支撐。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  新修訂的文物保護(hù)法強調(diào)數(shù)字化、信息化等技術(shù)手段在文物保護(hù)中的作用,規(guī)定“國家加強文物保護(hù)信息化建設(shè),鼓勵開展文物保護(hù)數(shù)字化工作,推進(jìn)文物資源數(shù)字化采集和展示利用”,順應(yīng)了現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢,為文物的長期保護(hù)、修復(fù)和傳播提供了有力支持。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  織牢織密文物安全保護(hù)網(wǎng)pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  在景區(qū)刻字留言違法嗎?一則案例給社會公眾以警示。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  因為迷信在名山上涂寫文字“可改變運勢”,張某方、李某香二人在泰山石刻上大量進(jìn)行涂寫,造成破壞點37處。經(jīng)鑒定,涂寫行為對“泰山古建筑群”“泰山盤路古建筑群”的本體造成了一定程度的損壞,對上述古建筑群的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值造成一定程度的破壞。山東省泰安市泰山區(qū)人民法院審理后,以故意損毀文物罪判處張某方、李某香有期徒刑,并處罰金,支持檢察機關(guān)所提公益訴訟請求。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線。新修訂的文物保護(hù)法加大對違法行為處罰力度,與刑事責(zé)任、民事責(zé)任、處分責(zé)任等相銜接,共同織牢織密文物安全保護(hù)網(wǎng),增強法律威懾力。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “細(xì)化處罰層級和處罰對象,大幅提升罰款金額,對造成文物損壞且情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,將最高罰款額增加到單位最高罰款1000萬元;明確文物行政部門在依法實施監(jiān)督檢查時可以采取的行政強制措施?!苯鹑饑榻B,這些規(guī)定都旨在進(jìn)一步筑牢文物“應(yīng)保盡?!钡姆ㄖ纹琳?。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “當(dāng)前法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故等文物安全風(fēng)險依然存在,一些地方文物安全責(zé)任落實不到位,安全防范措施不完善,安全檢查和執(zhí)法巡查不到位,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象依然存在?!眹椅奈锞侄讲焖靖彼鹃L張后武表示,下一步,將按照新修訂的文物保護(hù)法相關(guān)要求,加大文物違法案件督察督辦力度,持續(xù)深入推進(jìn)打擊防范文物犯罪專項行動,全面排查整治文物安全風(fēng)險隱患,提升安全防范和應(yīng)急處置能力,堅決筑牢文物安全防線。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  文物保護(hù)離不開社會力量積極參與,如何多措并舉,廣泛凝聚起全社會力量保護(hù)文物?pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  多年來,基層群眾性自治組織、志愿者在保護(hù)不可移動文物、歷史文化名城等方面發(fā)揮了重要作用。新修訂的文物保護(hù)法明確公民、組織可以提出核定公布文物保護(hù)單位或者登記公布未定級不可移動文物的建議;明確文物行政部門應(yīng)當(dāng)對基層群眾性自治組織、志愿者等參與不可移動文物保護(hù)工作給予指導(dǎo);等等。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  法律的生命力在于實施?!皣鴦?wù)院及其有關(guān)部門、單位以及各地方要抓緊制定、及時出臺文物保護(hù)法配套規(guī)定,進(jìn)一步明確、細(xì)化法律有關(guān)要求,提高文物工作法治化水平?!绷胡椪f,要加強法律解讀和宣傳引導(dǎo),讓法律實施各相關(guān)方面、有關(guān)人員都知曉、理解、熟悉法律規(guī)定的內(nèi)容,推動法律全面有效落地實施,把歷經(jīng)滄桑留下的中華文明瑰寶呵護(hù)好、弘揚好、發(fā)展好。pbE即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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