一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。
每天一早，沈陽市大東區(qū)長安社區(qū)黨群服務(wù)中心就熱鬧起來，老人們在這里讀書，健身，排練文藝節(jié)目，參加書法、手工等活動……這樣的幸福場景，是遼寧老齡工作發(fā)展的縮影，更是振興發(fā)展成果的生動注腳。
實施全面振興新突破三年行動以來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，推出一系列務(wù)實舉措，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，大力發(fā)展老齡事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟，讓老年人的幸福成色更足，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
好政策護航“夕陽紅”
撫順市順城區(qū)葛布街道遼勘社區(qū)的失能低保戶王阿姨今年住進(jìn)了一家二級養(yǎng)老院?！岸嗵澚撕谜撸郜F(xiàn)在有人照料，吃喝不愁。”王阿姨說的好政策是經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務(wù)，我省將最低生活保障范圍內(nèi)的中度失能以上老年人和高齡老年人納入集中照護保障范圍，入住養(yǎng)老機構(gòu)有補貼。
以密實的政策網(wǎng)守護幸?！跋﹃柤t”，近年來，我省深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，相繼出臺推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展若干政策等綜合性政策文件13件。省民政廳等有關(guān)部門相繼出臺居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、綜合監(jiān)管、人才隊伍建設(shè)等政策、標(biāo)準(zhǔn)近100件，明確了土地供給、稅收優(yōu)惠、財政金融等一系列優(yōu)惠扶持措施，形成法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、項目措施相銜接的養(yǎng)老服務(wù)政策制度框架體系。
破解失能老年人照護難題，我省不斷擴大供給規(guī)模。全省養(yǎng)老機構(gòu)的護理型床位占比達(dá)到55.5%，為符合條件的失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1.2萬張，為4.2萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。不斷拓展照護保障范圍，實現(xiàn)了全省每個縣至少有1所以失能照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，特困失能老年人照護需求得到有效保障。
截至2024年年底，全省52.7萬老年人享受城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、老年人津貼補貼等政策。全省有低地板或低入口公交車6097輛、適老化地鐵408列、敬老愛老公交線路60條、標(biāo)準(zhǔn)化金融適老服務(wù)網(wǎng)點5529個。持續(xù)實施中華孝親敬老文化傳承和創(chuàng)新工程，全省153個單位、144名個人獲得全國“敬老文明號”“敬老模范人物”光榮稱號，118個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。
一個個數(shù)字背后，是對老年人的溫情守護。
把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到家門口
中午，大連市中山區(qū)葵英街道林海社區(qū)小食堂熱鬧起來，居民三三兩兩坐在一起就餐。社區(qū)還組織轄區(qū)志愿者免費為行動不便的老年人送餐。
目前，我省已發(fā)展老年助餐服務(wù)機構(gòu)近800家，日均服務(wù)老年人1.5萬人次。
老年人能有好的養(yǎng)老服務(wù)，是老百姓樸實的愿望和對美好生活的向往，也是黨和政府的深情牽掛。
我省聚焦老年人“周邊、身邊、床邊”服務(wù)需求，加快建設(shè)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“遼養(yǎng)到家”服務(wù)品牌，持續(xù)優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。建成縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺的縣（市、區(qū)）達(dá)93個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建成921個，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到82%。
不久前，來自沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)中心敬老院的護理員、康復(fù)師組成志愿服務(wù)隊走進(jìn)社區(qū)，為高齡、失能老年人免費提供血糖血壓測量、健康評估、居家護理指導(dǎo)等服務(wù)，并提出個性化照護建議。
我省加強各類養(yǎng)老服務(wù)在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場景的協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓老年人享受到方便可及的服務(wù)。全省養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到2414家、床位21.12萬張，入住老人10.23萬人，專業(yè)支撐作用不斷增強。
積極發(fā)展老年助浴服務(wù)，通過養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立助浴點、助浴服務(wù)機構(gòu)攜帶設(shè)施上門服務(wù)等方式，滿足居家失能老年人的助浴服務(wù)需求。各級各類家政、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等為居家老人開展助潔、助行、助醫(yī)、助急等定制服務(wù)，初步構(gòu)建了15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
家門口的養(yǎng)老服務(wù)，讓幸福更加可觸可感。
抓住銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展機遇
今年3月2日，中國鐵路沈陽局集團有限公司開行了年度第一趟銀發(fā)旅游專列，從大連市出發(fā)，發(fā)送游客834人。截至6月3日，共開行銀發(fā)旅游專列21趟，發(fā)送游客16157人次。
銀發(fā)經(jīng)濟，一頭連著民生，一頭連著產(chǎn)業(yè)。我省成立促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展工作專班。近年來各市正在圍繞養(yǎng)老照護、康復(fù)輔具、老年用品等產(chǎn)業(yè)開展延鏈補鏈強鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
電動護理床、電動輪椅、多功能坐廁椅和助行器……在盤錦市雙臺子區(qū)，面積達(dá)5000平方米的康復(fù)輔助器具街區(qū)展示了25家企業(yè)、40多個品牌的上千種康復(fù)輔具，為輔具生產(chǎn)企業(yè)提供了展示、交易平臺。
“我們還建設(shè)了康復(fù)輔具的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，企業(yè)可以拎包入駐、組團發(fā)展，去年已經(jīng)實現(xiàn)1000余萬的產(chǎn)值?！北P錦市雙臺子區(qū)民生保障服務(wù)中心主任楊波介紹，全區(qū)還在6個社區(qū)建立了康復(fù)輔具體驗中心，提供輔具適配、租賃等服務(wù)。
抓住機遇，推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，沈陽市、大連市、盤錦市成立養(yǎng)老（康養(yǎng)）產(chǎn)業(yè)集團。沈陽、大連、本溪等地探索布局銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，26家企業(yè)60種產(chǎn)品和服務(wù)納入國家老年用品產(chǎn)品及智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄。
為銀發(fā)經(jīng)濟提供人才支撐，我省17所高校、78所中高職院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理、護理學(xué)等銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)。
激發(fā)內(nèi)需潛力，促進(jìn)消費擴容，大連、本溪、丹東、營口等地依托自身資源優(yōu)勢，拓展旅居康養(yǎng)新場景。搭建交流合作平臺，我省連續(xù)三年舉辦“牡丹賦能”養(yǎng)老主題活動，沈陽市舉辦十一屆中國（沈陽）國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會，大連市舉辦十八屆大連國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟商貿(mào)交流。
夕陽無限好，人間重晚晴。讓老年人共享振興發(fā)展成果，我省扎實推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在積極應(yīng)對人口老齡化上有新作為，更好滿足老年人對美好生活的新期待，讓老年人的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
?。ㄟ|寧日報記者 關(guān)艷玲）
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-3-1484-0.html遼寧大力發(fā)展老齡事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)民生福祉
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