遼寧省2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作實施細則
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實國家及我省關(guān)于消費品以舊換新決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）、《商務(wù)部等6部門辦公廳關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》（商辦消費函〔2025〕29號）精神，按照《省發(fā)展改革委 省財政廳印發(fā)〈關(guān)于推動落實2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策〉的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2025〕31號）要求，進一步推動落實我省家裝廚衛(wèi)“煥新”工作，特制定細則如下。
第一章 實施時間、類別和對象
第一條 實施時間。本細則自印發(fā)之日起至2025年12月31日止，具體活動時間以各地公告時間為準。
第二條 實施類別。重點聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個人消費者購買家居產(chǎn)品、家裝產(chǎn)品及開展居家適老化改造、舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造。具體實施類別由各地在此范圍內(nèi)結(jié)合實際自主確定。
第三條 補貼對象。在遼寧省開展家裝廚衛(wèi)“煥新”，并購買家居、家裝、居家適老化改造、舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造等適用產(chǎn)品的個人消費者。
第二章 補貼產(chǎn)品及標準
第四條 家居產(chǎn)品。為加快家居類產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型，對個人消費者購買垃圾處理器、智能坐便器（含智能馬桶蓋）、智能門鎖、按摩椅、智能沙發(fā)、智能床（含智能床墊）、全屋智能系統(tǒng)（含智能主機、智能中控屏）、智能家用攝像頭、電動晾衣架、節(jié)能燈具等10類產(chǎn)品給予補貼。
第五條 家裝產(chǎn)品。為促進家裝類產(chǎn)品更新?lián)Q代，對個人消費者購買沙發(fā)、茶幾、床（含床墊）、浴霸、淋浴器（含淋浴柱、淋浴屏、花灑）、浴缸、成品門、成品窗、成品柜、成品桌椅等10類產(chǎn)品給予補貼。
第六條 居家適老化改造。為切實提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，對個人消費者購買地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品等6類產(chǎn)品給予補貼。居家適老化改造補貼品類參照《居家適老化改造補貼產(chǎn)品建議清單》（詳見附件）。
第七條 舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造。為支持居民開展舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造，對個人消費者購買用于合法建成住宅房屋的舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料進行補貼。
第八條 補貼標準。對個人消費者購買符合條件的產(chǎn)品，按照最終銷售價格的15%享受一次性立減補貼；對購買1級能效或水效的產(chǎn)品，按照最終銷售價格的20%享受一次性立減補貼；對購買居家適老化改造產(chǎn)品，按照最終銷售價格的30%享受一次性立減補貼。每位消費者只能享受每類產(chǎn)品核銷權(quán)益1次，每類補貼不超過2000元。對開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，按照材料費、物品購置費最終銷售價格給予15%補貼，每戶只能憑裝修合同享受裝修補貼權(quán)益1次，每戶補貼不超過5000元。
第三章 補貼權(quán)益領(lǐng)取及流程
第九條 補貼權(quán)益領(lǐng)取。要堅持以人民為中心，突出惠民便民，簡化消費者申領(lǐng)流程，從源頭上減少信息多頭重復填報。消費者可通過云閃付、遼事通平臺及各地自行確定的小程序等遼寧補貼申領(lǐng)入口進行實名認證后，領(lǐng)取補貼權(quán)益。
第十條 補貼流程。消費者領(lǐng)取補貼權(quán)益后，在線上、線下購買政策適用產(chǎn)品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)選擇享受相應(yīng)立減補貼。不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。交付過程中，消費者需配合商家拍攝并向系統(tǒng)上傳產(chǎn)品交付照片。舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造補貼產(chǎn)品建議清單和補貼流程由各地住建部門會同商務(wù)部門制定，在確保風險可控前提下，以裝修合同為依據(jù)實施補貼。
第四章 活動要求
第十一條 交舊和收舊服務(wù)。鼓勵但不強制消費者在參與活動時必須交售舊家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品，但線上、線下參與企業(yè)須提供免費上門收舊服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容由參與商戶結(jié)合實際與消費者約定。
第十二條 發(fā)票和收貨地?；顒愉N售發(fā)票須開具給個人，開票金額為“實際支付金額＋政府補貼金額”。補貼產(chǎn)品收貨地需為遼寧省內(nèi)。
第十三條 退貨和資金退還。如發(fā)生退貨情形，企業(yè)退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道退還；如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由參與企業(yè)及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還國庫。
第十四條 各地結(jié)合本地區(qū)實際情況及時公布家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”活動進展，最終補貼規(guī)則和活動詳情以各地后續(xù)公告為準。
第五章 參與商戶要求
第十五條 各地要以一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同經(jīng)營規(guī)模主體為原則，合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單。各地商務(wù)部門會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一補貼商品庫，各地參與商戶和商品庫應(yīng)報省商務(wù)廳備案并提供省服務(wù)平臺。鼓勵各地將國標13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補貼商品入庫條件。
第十六條 參與商戶由各地市結(jié)合實際確定，并應(yīng)滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)營主體應(yīng)具有獨立承擔民事責任的能力，未被取消過以舊換新活動參與資格。
?。ǘ┠軌蛱峁┡渌?、安裝、調(diào)試、保修、收舊等一站式綜合服務(wù)，自身或通過合作，具備家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品上門回收能力，能夠與我省規(guī)范回收企業(yè)、拆解企業(yè)合作，提供全鏈條服務(wù)。
?。ㄈ┰瓌t上近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
（四）具有規(guī)范的支付結(jié)算、出入庫管理機制，交易全流程臺賬資料完整，具備完善的進銷存信息化管理系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┏兄Z按照補貼政策要求，嚴格保護消費者個人信息安全，及時完成商品信息上傳、資格核驗、權(quán)益核銷、支付結(jié)算等工作。線下門店需安排服務(wù)人員為老年人或領(lǐng)取權(quán)益不方便消費者提供現(xiàn)場領(lǐng)取權(quán)益服務(wù)。在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補貼金額。
?。﹪栏褡袷乇敬位顒右?guī)則，堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為，不賣假貨，不以次充好，不虛標價格，不接受預(yù)存和充值，不虛假交易，不大量囤貨等。
?。ㄆ撸﹨⑴c商戶應(yīng)做到補貼商品明碼標價，在經(jīng)營場所（或網(wǎng)頁）顯著位置注明政府補貼優(yōu)惠，在賣場、活動現(xiàn)場等規(guī)范使用“消費品以舊換新”統(tǒng)一標識，不得擅自變更標識或擴大使用范圍。
第六章 風險控制
第十七條 壓實各方責任。服務(wù)機構(gòu)需加大技術(shù)力量投入和風險管控，安排穩(wěn)定的本地專業(yè)團隊，及時解決家裝廚衛(wèi)“煥新”工作中遇到的各項問題、咨詢及投訴，有效防范輿情發(fā)生，及時阻止套現(xiàn)騙補，確保財政資金安全。各地要強化參與補貼商品管理，組織參與補貼活動的經(jīng)營主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。加強跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，在防控風險的前提下探索實施無紙化補貼申請與閉環(huán)管理，通過大數(shù)據(jù)核驗等手段減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。
第十八條 細化風險防范。各地要結(jié)合實際細化風險防范措施，通過多方數(shù)據(jù)比對等數(shù)字化手段，堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為。對發(fā)現(xiàn)不履行價格承諾、“先漲價后補貼”、套取補貼資金等行為的商家將取消其參加活動資格。加大對套現(xiàn)、騙補等違法行為打擊力度，將涉嫌違法的企業(yè)（機構(gòu)）和個人及時移交司法機關(guān)追究相應(yīng)責任。以裝修合同為依據(jù)實施補貼的地區(qū)，要制定風險防范應(yīng)對預(yù)案，強化核驗核查，確保裝修合同、項目內(nèi)容等的真實性，切實保障資金安全。
第十九條 加強統(tǒng)計分析。服務(wù)機構(gòu)對銷售情況、核銷情況、回收情況等定期進行報告，按各級商務(wù)部門要求提交相關(guān)詳細數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析。
第七章 組織實施
第二十條 強化組織領(lǐng)導。相關(guān)市人民政府、沈撫示范區(qū)要落實好補貼政策，切實承擔主體責任。商務(wù)部門應(yīng)立足商務(wù)工作職責，牽頭會同有關(guān)部門結(jié)合本地實際研究確定實施類別，積極組織商貿(mào)流通企業(yè)推進實施家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”工作，會同有關(guān)部門做好補貼資金審核、兌付，向相關(guān)部門共享統(tǒng)一補貼商品庫和補貼資金兌付信息。補貼兌現(xiàn)在市級層面完成。財政部門負責及時撥付資金，對資金使用情況進行監(jiān)管。民政部門負責會同商務(wù)部門組織開展居家適老化改造補貼工作。住建部門負責會同商務(wù)部門組織開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造補貼工作。市場監(jiān)管部門負責加強家裝廚衛(wèi)“煥新”產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。省數(shù)據(jù)局負責遼事通活動入口服務(wù)，并發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，協(xié)助做好咨詢投訴受理等工作。
第二十一條 合理確定品類。各地具體補貼產(chǎn)品要以“大宗耐用消費品”為主，可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色、居民消費習慣和具體實施條件自主確定補貼品類和產(chǎn)品清單，結(jié)合實際情況可增加家紡產(chǎn)品等，補貼類別應(yīng)嚴防泛化和碎片化。
第二十二條 規(guī)范資金管理。各地要壓實項目和資金管理責任主體，守牢資金使用紅線底線，規(guī)范市場秩序，強化全流程監(jiān)管。嚴格資金管理，嚴禁截留、擠占或挪用家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”資金，各地財政主管部門適時對資金使用情況進行調(diào)度抽查。
第二十三條 優(yōu)化補貼流程。各地要加強各方聯(lián)動對接合作，提升消費者享受補貼體驗和獲得感，鼓勵探索根據(jù)企業(yè)銷售情況提前預(yù)撥付一定比例墊資金額?；ハ嘟梃b經(jīng)驗，加強數(shù)據(jù)分析，及時報送家裝廚衛(wèi)“煥新”資金安排、工作進展和經(jīng)驗做法。
第二十四條 營造良好氛圍。各地要以人民群眾喜聞樂見的方式做好政策宣傳解讀，因地制宜開展工作培訓和政策宣講，鼓勵各地緊抓消費旺季，通過“2025全國家居煥新消費季”及重點促消費活動，推出多種形式的供需對接、新品首發(fā)、聯(lián)動促銷等，鼓勵參與企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，發(fā)放消費補貼，對積極交售舊家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品消費者給予優(yōu)惠，形成推進合力，激發(fā)市場活力，擴大政策覆蓋面和影響力。及時發(fā)布政策及執(zhí)行進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策答疑，并開通投訴舉報監(jiān)督渠道，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線，提高居民對家裝廚衛(wèi)“煥新”政策的知曉率和參與度。
一圖讀懂補貼細則
附件：
居家適老化改造補貼產(chǎn)品建議清單
遼寧省2025年家居、家裝產(chǎn)品“煥新”政務(wù)公開服務(wù)電話
遼寧省2025年居家適老化改造“煥新”政務(wù)公開服務(wù)電話
遼寧省2025年舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造“煥新”政務(wù)公開服務(wù)電話
?。ㄟ|寧省商務(wù)廳）
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