▲2月28日，中國人民銀行、全國工商聯、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯合召開金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展座談會。圖/中國人民銀行官網
民營企業(yè)發(fā)展，再迎利好消息。
據報道，近日，中國人民銀行、全國工商聯、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯合召開金融支持民營企業(yè)高質量發(fā)展座談會，要求實施好適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮好結構性貨幣政策工具作用，強化監(jiān)管引領，引導金融機構“一視同仁”對待各類所有制企業(yè)，增加對民營和小微企業(yè)信貸投放。
這是習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話后，首個由中央部委舉辦召開的民營企業(yè)發(fā)展座談會，可以視為對中央精神的落實統(tǒng)籌，可料一系列政策也會相繼出臺。而金融系統(tǒng)“打頭陣”，旨在解決民企的融資之難，為其精準“輸血”。
根據此次會議要求，金融行業(yè)助力民企發(fā)展將從三方面入手。一是整體流動性助力，保證更加“適度寬松”的貨幣政策和結構性貨幣工具運用。二是民企地位保障助力，引導“一視同仁”對待各類所有制企業(yè)，增加對民營和小微企業(yè)信貸投放，健全民營中小企業(yè)增信制度，加快出臺規(guī)范供應鏈金融業(yè)務政策文件。
其三，則是渠道開辟助力，強化債券市場制度建設和產品創(chuàng)新，抓好“科創(chuàng)板八條”“服務現代化產業(yè)體系十六條”“并購六條”等政策落實落地，支持民企通過資本市場發(fā)展壯大。金融機構要進一步暢通民營企業(yè)股、債、貸等多元化融資渠道。加大各類金融資源要素投入，從而將民企金融服務做實、做深、做精。
總體而言，這幾點基本切中了當前民營企業(yè)發(fā)展困難的“痛點”。但需注意，民企由于自身規(guī)模、營收盈利、行業(yè)特性、股權設置、發(fā)展階段等因素影響，其金融需求必然既呈現出多元化特點，也顯現出非常參差的需求層次。要更加廣泛地覆蓋到不同的需求，勢必要對金融服務提出更高的要求。
近年來，中央對民營企業(yè)發(fā)展的支持一以貫之，金融業(yè)也推出了多項政策，為民企融資難融資貴問題提出系列解決方案，取得了一定成效。但也須注意到，政策推出與細則落實之間仍有距離，還需精細化、精準化、系統(tǒng)化、可持續(xù)的落實來確保政策效果。
首先，破除“隱形門檻”，需要更加系統(tǒng)性的解決方案。從中央各部門到各地方政府，采取更加高層級的機制設計，才有可能實現包括金融服務在內的“一視同仁”。
其次，對于金融機構的監(jiān)管正位，應該既表現在高效的風險控制中，也表現在高效的金融供給中。強制性的民營、小微企業(yè)融資KPI和嚴格的終身追責機制當中，也要很好地為合規(guī)讓出有效率的服務空間。如果可執(zhí)行空間太過狹窄，基層落實必然難以推進。
更加值得重視的是，金融助力中如何甄別違法犯罪和市場規(guī)律，抓出“金融騙子”“金融販子”的同時，拒絕“遠洋捕撈”“逐利執(zhí)法”，需要更加現代化的監(jiān)管、管理辦法。
越來越有共識的是，對國際競爭而言，民企是活躍市場、推動科技創(chuàng)新的關鍵力量。但創(chuàng)新型企業(yè)往往前期需要大量資金，其成功概率又非常難測。對此，傳統(tǒng)資本市場或需要積極改革創(chuàng)新，多層次的資本市場則亟須建立健全。
當前，我國在全球專利數量榜單上節(jié)節(jié)攀升，但大量的科技研發(fā)成果卻仍未形成現實生產力。從投融資市場到前后期的產權、股權如何確立等，或都需要進一步完善，它們實為一體，相互支持也相互牽制。
而新興高科技行業(yè)企業(yè)的投融資服務，更是對未來國家科技競爭力和產業(yè)轉型升級、經濟可持續(xù)發(fā)展都有著至關重要的作用，亟須機制體制上的創(chuàng)新和突破。
總之，金融助力理所應當，而流通則需要先疏通。只有理順相應機制和法規(guī)，金融服務才能將流動性注入經濟發(fā)展系統(tǒng)中去，更好地實現政策意圖，讓金融“一視同仁”地為民營企業(yè)發(fā)展服務。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 吳興發(fā)
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-4-3202-0.html破除金融“隱形門檻”，對民企“一視同仁” | 新京報社論
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