中新經(jīng)緯3月21日電 題：綠證強制消費能否破解供需失衡？K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

　　作者 夏日 安邦智庫研究員K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

　　近日，國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，提出依法穩(wěn)步推進綠證強制消費，逐步提高綠色電力消費比例并使用綠證核算。其中具體措施包括：加快提升鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點用能單位和行業(yè)的綠色電力消費比例。同時，分檔打造一批高比例消費綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等，鼓勵其實現(xiàn)100%綠色電力消費。K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

　　綠證全稱為可再生能源綠色電力證書，是健全綠色低碳發(fā)展機制的重要內(nèi)容。我國綠證制度自2017年實施。目前，我國已建立綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用、核銷的全生命周期閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)了對綠色電力的準確溯源，綠證規(guī)模和影響力也在穩(wěn)步提升。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2024年全國核發(fā)綠證47.34億個，同比增長28.36倍，其中可交易綠證31.58億個。K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

　　不過，受供需不協(xié)同影響，綠證價格不斷走低，市場上綠色電力的環(huán)境價值被嚴重低估。北京電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，在國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)，2023年綠證交易均價為19.22元/張，2024年上半年綠證交易均價僅為9.6元/張。K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

　　綠證價格的走低，與綠證核發(fā)量在短期內(nèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，市場上綠證數(shù)量供遠大于求有直接關(guān)系。此外，當(dāng)前綠證的使用場景也相對有限，在國際認可度方面，也需要進一步接軌。而徹底解決核發(fā)量供需失衡以及場景有限的問題仍需要一定時間。K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

　　筆者認為，綠證強制消費新規(guī)將對行業(yè)供需失衡現(xiàn)狀帶來一定改善，而要從根本上解決失衡問題，關(guān)鍵還是建立完善的市場機制，提高綠證的附加值，吸引更多的市場主體參與交易。一方面，可以采用拍賣、競價方式或者根據(jù)可再生能源發(fā)電成本、環(huán)境效益等因素，制定一個基準價格區(qū)間，并根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的綠證進行差異化定價；另一方面，可以通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場交易行為，防止價格操縱和不正當(dāng)競爭，維護市場的公平有序。最終，讓綠證價格能夠更準確地反映綠電的環(huán)境附加值，提升綠證的市場流動性和附加值。K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

　　除此以外，要推進綠證強制消費，還有一些堵點需要打通。一是強制消費的實施問題。主要看自愿性承諾、強制披露等潛在應(yīng)用場景何時以及如何使用綠電核算證明。另外，還需要注意鼓勵綠電消費而引發(fā)的整體能耗反彈。二是如何有效推動與國際標準互認。由于國內(nèi)與國際碳抵消市場標準存在差異，導(dǎo)致跨國企業(yè)采購綠證時面臨認證壁壘，削弱了我國綠證的國際互認性‌。《意見》中也提到下一步要“推動綠證標準國際化”。(中新經(jīng)緯APP)K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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責(zé)任編輯：宋亞芬K28即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com