21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者林昀肖 北京報(bào)道 近日，全國(guó)中成藥聯(lián)合采購(gòu)辦公室發(fā)布第三批全國(guó)中成藥采購(gòu)聯(lián)盟集中采購(gòu)中選結(jié)果。
此次中成藥集采由湖北省牽頭，共涉及20個(gè)產(chǎn)品組、95個(gè)產(chǎn)品，最終共有174個(gè)藥品中選。相比2024年12月30日公布的擬中選結(jié)果，僅有石藥銀湖制藥的紅花注射液未進(jìn)入最終的中選名單。風(fēng)云藥談創(chuàng)始人張廷杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，擬中選藥品最終未出現(xiàn)在中選名單中，可能存在價(jià)格降幅、成本、模式等方面的原因。
據(jù)介紹，正式結(jié)果公布后，還將進(jìn)行組織聯(lián)盟地區(qū)落實(shí)約定采購(gòu)量、簽訂購(gòu)銷合同等工作。集采中選結(jié)果預(yù)計(jì)于2025年4月在全國(guó)范圍內(nèi)落地執(zhí)行。
在近期公布相關(guān)結(jié)果的中成藥集采中，獨(dú)家中成藥品種的中選情況、降價(jià)情況受到行業(yè)關(guān)注。湖北省醫(yī)保局方面曾指出，獨(dú)家產(chǎn)品多、集中度高、集采議價(jià)難是中成藥集采的主要難點(diǎn)之一。
醫(yī)藥行業(yè)資深營(yíng)銷專家李眾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，獨(dú)家品種的中選情況主要由市場(chǎng)特點(diǎn)決定，存在價(jià)格、整體銷量、療效方面的原因。
在當(dāng)前中成藥集采趨勢(shì)下，李眾認(rèn)為，對(duì)中成藥獨(dú)家品種企業(yè)而言，要做好產(chǎn)品的定位和梳理，選擇好不同市場(chǎng)，進(jìn)行全渠道營(yíng)銷，而不是只瞄準(zhǔn)公立醫(yī)院渠道；同時(shí)，要在中成藥創(chuàng)新上下功夫，而不能只守著原來(lái)的價(jià)格體系，可以在劑型等方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)，也要進(jìn)行大量真實(shí)案例研究。
根據(jù)本次集采中選結(jié)果，在涉及的20個(gè)產(chǎn)品組、95個(gè)產(chǎn)品中，共有174個(gè)藥品中選。相比于擬中選結(jié)果，僅有1個(gè)藥品未進(jìn)入最終的中選名單，即石藥銀湖制藥的紅花注射液。
此前，全國(guó)中成藥采購(gòu)聯(lián)盟集中采購(gòu)擬中選結(jié)果中顯示，石藥銀湖制藥的每支裝5ml玻璃安瓿的紅花注射液直接擬中選，每支擬中選價(jià)格為12.57元，但該藥品并未出現(xiàn)在最終中選名單中。
對(duì)于擬中選藥品最終落選的原因，李眾認(rèn)為有以下幾種可能：首先，近期國(guó)家醫(yī)保局加強(qiáng)了質(zhì)量管理，對(duì)集采藥品質(zhì)量問(wèn)題十分關(guān)注，故藥品質(zhì)量復(fù)查可能存在問(wèn)題；其次，企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格降幅或沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；第三，集采覆蓋或沒(méi)有達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；最后，企業(yè)可能會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)能和市場(chǎng)進(jìn)行選擇，從而調(diào)整市場(chǎng)策略，主要布局第三終端市場(chǎng)。
近幾年，湖北省持續(xù)推進(jìn)中成藥聯(lián)盟采購(gòu)工作。2021年、2023年，湖北牽頭的兩批中成藥集采，產(chǎn)品中選率分別為62%、71.6%，中選價(jià)格平均降幅分別為42.27%、49.36%，以口服中成藥為主。參與省份逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，三批中成藥集采涉及品種也越來(lái)越多。從第一批到第三批，涉及品種從17個(gè)產(chǎn)品組、76個(gè)藥品，到16個(gè)產(chǎn)品組、42個(gè)藥品，再到20個(gè)產(chǎn)品組、95個(gè)藥品。
此次全國(guó)聯(lián)采涉及第一批中成藥集采的接續(xù)和全國(guó)擴(kuò)圍，以及第三批中成藥集采納入的新品種，兩個(gè)批次涉及超300億元的中成藥銷售市場(chǎng)。在2024年12月30日召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)信息公開(kāi)大會(huì)中，共有387家企業(yè)、510個(gè)代表品參與現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，297家企業(yè)、373個(gè)代表品中選，中選率達(dá)75%。
在產(chǎn)品價(jià)格降幅方面，本次集采平均降幅68%，最高降幅超過(guò)95%。據(jù)風(fēng)云藥談統(tǒng)計(jì)，A組產(chǎn)品中，第三批全國(guó)中成藥集采最高降幅達(dá)到96%，遠(yuǎn)超首批的最高降幅72%和第二批的最高降幅68%。在此次集采中，A組降幅排名前30藥品降幅均值達(dá)76%，而前兩批集采該均值分別為52%和48%。
從價(jià)格降幅較大的品種來(lái)看，清開(kāi)靈注射液品類最為明顯，山西太行藥業(yè)清開(kāi)靈注射液降幅達(dá)96%，該品類次低價(jià)降幅也達(dá)93%。除清開(kāi)靈注射液外，哈藥集團(tuán)中藥二廠的雙黃連注射劑降幅也超過(guò)90%。此外，地榆升白、生脈、益氣復(fù)脈、丹參、保婦康等品類中也有產(chǎn)品降幅達(dá)80%以上。
張廷杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，此次中成藥集采整體價(jià)格降幅遠(yuǎn)超前兩批，一些中藥注射液產(chǎn)品降幅巨大。
在近期中成藥集采中，獨(dú)家中成藥品種能否入選接受降價(jià)也成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
在本次中成藥集采的95個(gè)產(chǎn)品中，獨(dú)家品種有38個(gè)，其中超半數(shù)所處的分組競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。據(jù)湖北省醫(yī)保局此前發(fā)布的信息，共有12個(gè)獨(dú)家品種或由于未進(jìn)行審核，最終未出現(xiàn)在公布的產(chǎn)品信息表中。
在整體降幅擴(kuò)大的情況下，此次集采中獨(dú)家品種降幅較為溫和，如首年采購(gòu)需求量排名第一的血脂康、脂必泰、脂必妥組別中，北京北大維信生物科技血脂康膠囊（每粒裝0.3g）擬中選價(jià)格為41.74元，降幅約在34%。血脂康膠囊僅北大維信生物科技一家擁有批文，而該采購(gòu)組中標(biāo)價(jià)最高降幅則達(dá)到73.4%。
此前，湖北省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中也提到，中成藥獨(dú)家產(chǎn)品多、集中度高，集采議價(jià)難。全國(guó)省級(jí)平臺(tái)采購(gòu)排名前50的中成藥品種中，獨(dú)家品種就占了34個(gè)。獨(dú)家產(chǎn)品多、集中度高導(dǎo)致中成藥集采產(chǎn)品替代性弱，企業(yè)降價(jià)動(dòng)力不足，集采議價(jià)難。
對(duì)于上述難點(diǎn)，湖北省醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，合并集采解決獨(dú)家難點(diǎn)，以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件為政策支撐，將對(duì)同方同名、同方異名和異方異名中成藥及相關(guān)藥品，基于臨床可替代性進(jìn)行合并集采，解決獨(dú)家品種過(guò)多且不利于競(jìng)價(jià)的難點(diǎn)。
在本次中成藥集采中選結(jié)果公布前幾天的2月6日，安徽省2024年度中成藥集采擬中選結(jié)果公布，其中有5個(gè)獨(dú)家品種流標(biāo)。
對(duì)于中成藥集采中獨(dú)家品種流標(biāo)的現(xiàn)象，李眾分析認(rèn)為，首先受價(jià)格因素影響，原有獨(dú)家產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)較為明顯，如中標(biāo)后可能會(huì)打亂全國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格；其次受整體銷量的影響，若地方市場(chǎng)銷量不夠大，可能會(huì)對(duì)全國(guó)市場(chǎng)造成沖擊；此外，在療效方面，獨(dú)家產(chǎn)品在進(jìn)入普通組后，會(huì)與大量非獨(dú)家產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，療效優(yōu)勢(shì)可能不太明顯。
醫(yī)藥行業(yè)數(shù)據(jù)分析師劉璟鑫指出，獨(dú)家中成藥價(jià)格優(yōu)勢(shì)將逐漸瓦解，在中成藥集采合并分組的策略之下，獨(dú)家中成藥的競(jìng)爭(zhēng)格局、價(jià)格體系已經(jīng)有明顯松動(dòng)，從中選結(jié)果來(lái)看，面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)家品種頻頻出現(xiàn)80%以上的降幅，而競(jìng)爭(zhēng)格局和緩的品種降幅在20%～30%。
在當(dāng)前中成藥集采趨勢(shì)下，中成藥獨(dú)家品種如何應(yīng)對(duì)集采？李眾認(rèn)為，首先在差異化方面，通過(guò)創(chuàng)新研發(fā)，開(kāi)發(fā)軟膠囊、口服液等新劑型，并擴(kuò)大適應(yīng)癥，鞏固獨(dú)家產(chǎn)品的定位；同時(shí)，要做好渠道管理，包括零售渠道、電商渠道和整體醫(yī)藥渠道。
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