近年來(lái)，“延畢”（延期畢業(yè)）現(xiàn)象在高校中正變得愈加普遍，并大有從研究生向本科生蔓延的趨勢(shì)。值得注意的是，很多本科生之所以選擇“延畢”，并不是由于自身?xiàng)l件達(dá)不到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅是為了保留應(yīng)屆生身份而選擇主動(dòng)“延畢”，從而為自己籌劃未來(lái)發(fā)展多一個(gè)“緩沖期”。
應(yīng)該說(shuō)，在就業(yè)壓力日漸增大的當(dāng)下，本科生選擇“主動(dòng)延畢”的心情是可以理解的，但這種行為本身并不值得提倡。事實(shí)上，如果從財(cái)政公平的視角對(duì)“延畢”進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“延畢”制度并不適用于公立高校的本科生。
他們憑什么能“延畢”
本科生“延畢”的背后，涉及高等教育一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題——財(cái)政公平。
這個(gè)問(wèn)題看似復(fù)雜，其實(shí)并不難理解——目前國(guó)內(nèi)的公立高校本科生幾乎全部屬于全日制在校生。這些學(xué)生在接受本科教育的四年期間，學(xué)費(fèi)只是部分承擔(dān)了生均教育成本，且分擔(dān)比例不高，國(guó)家財(cái)政實(shí)際分擔(dān)了大部分生均教育成本。
所謂“生均教育成本”，是指學(xué)校一年在教學(xué)方面的總成本支出除以總學(xué)生數(shù)后獲得的數(shù)值。在世界范圍內(nèi)，生均教育成本主要由政府財(cái)政撥款、學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)以及社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)三部分支撐。由于我國(guó)高校目前接收的社會(huì)捐贈(zèng)資金數(shù)量太少，所占比例幾乎可以忽略不計(jì)，因此真正分擔(dān)生均教育成本的主要是財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，高校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過(guò)25%，具體比例必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力分步調(diào)整到位。
換句話說(shuō)，一名本科生看似是在“交學(xué)費(fèi)上學(xué)”，但實(shí)際上，國(guó)家財(cái)政為其投入的資金數(shù)額至少是其所繳納學(xué)費(fèi)金額的數(shù)倍，這還不包括學(xué)生在校期間在住宿、公共設(shè)施使用以及其他方面占用的資源。
回到本科生“延畢”的話題。當(dāng)一名學(xué)生選擇“延畢”時(shí)，這一決定看似只是個(gè)人意愿，但由于“延畢”期間該學(xué)生仍然具有在校生學(xué)籍，因此依然享有國(guó)家的財(cái)政撥款支持。如果考慮到其他專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，一些國(guó)內(nèi)頂尖高校一年的生均教育成本是非常高的，與之相對(duì)應(yīng)，學(xué)生學(xué)費(fèi)所分擔(dān)的成本比例實(shí)際上很低。
問(wèn)題在于——相比其他正常畢業(yè)的本科生，“延畢”的少數(shù)本科生憑什么可以享有更多的財(cái)政支持？?jī)H僅因?yàn)樗麄兿搿巴硪荒戤厴I(yè)”嗎？
“錢(qián)”的問(wèn)題
從上述分析中不難看出，本科生不適用“延畢”政策的核心，在于這種做法有違財(cái)政公平。財(cái)政收入大部分來(lái)自納稅人的口袋，這些錢(qián)原本應(yīng)該用在正常學(xué)制中的學(xué)生身上。
基于以上分析，對(duì)于公立高校的本科生，四年應(yīng)該是其享受納稅人補(bǔ)貼的時(shí)間限制。大四學(xué)業(yè)結(jié)束，就意味著學(xué)生的“財(cái)政補(bǔ)貼”也應(yīng)畫(huà)上句號(hào)。此時(shí)，如果他們尚未達(dá)到畢業(yè)要求，校方也要讓其“結(jié)業(yè)”。結(jié)業(yè)后，學(xué)生不再具有在校生學(xué)籍，同時(shí)也失去了應(yīng)屆生身份。他們可以作為“旁聽(tīng)生”補(bǔ)修尚未完成的課程，按學(xué)分繳費(fèi)，并全額承擔(dān)在此期間的教育成本。完成全部學(xué)分后，校方可以為學(xué)生換發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證。
當(dāng)然，這只是針對(duì)“被動(dòng)延畢”的學(xué)生，至于“主動(dòng)延畢”，校方更應(yīng)該格外謹(jǐn)慎，不為“延畢”學(xué)生承擔(dān)更長(zhǎng)時(shí)間的額外責(zé)任。
值得一提的是，目前高校中“延畢”問(wèn)題涉及最多的其實(shí)是博士生群體，但由于學(xué)生在不同學(xué)習(xí)階段的財(cái)政成本有所區(qū)別，本科生的“延畢”問(wèn)題與研究生的“延畢”問(wèn)題也有不同。
問(wèn)題的核心還是“錢(qián)”字。
理論上看，博士生主要工作是跟隨導(dǎo)師，或者說(shuō)作為導(dǎo)師的“同事”一起探索未知，其主要資金支持直接來(lái)自導(dǎo)師的科研經(jīng)費(fèi)。換句話說(shuō)，博士生的資助本質(zhì)是工資，其直接來(lái)源是導(dǎo)師個(gè)人。博士生如果由于尚未完成科研探索而不能按期畢業(yè)，只要導(dǎo)師愿意為其繼續(xù)提供“工資”，就不會(huì)造成財(cái)政上的不公平。
至于碩士生，目前已經(jīng)被區(qū)分為學(xué)術(shù)學(xué)位碩士和專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士。其中，學(xué)術(shù)學(xué)位碩士學(xué)費(fèi)較低，學(xué)生也享受來(lái)自財(cái)政的高額成本分擔(dān)，因而學(xué)制應(yīng)該縮短，“延畢”需要格外謹(jǐn)慎；相比之下，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的學(xué)費(fèi)很高。比如，2025年北京大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院“大數(shù)據(jù)”專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)為20萬(wàn)元（二年制），學(xué)生已經(jīng)分擔(dān)了大部分生均成本，因而緩解了由“延畢”所帶來(lái)的不公平問(wèn)題。
不鼓勵(lì)“延畢”，應(yīng)支持“間隔年”
需要強(qiáng)調(diào)的是，上述分析僅僅局限于公立高校。對(duì)于民辦高校而言，由于其資金并不主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政，因此，只要校方認(rèn)為“性?xún)r(jià)比”合適，就可以允許學(xué)生“延畢。
正如前文所說(shuō)，面對(duì)目前復(fù)雜的就業(yè)局勢(shì)，以及“00后”群體自身的性格特征，本科生以某種方式給自己設(shè)置一個(gè)“緩沖期”，這樣的訴求是可以理解的，甚至應(yīng)該給予足夠的支持和鼓勵(lì)，只是這份支持和鼓勵(lì)有一個(gè)大前提——不能違背“教育公平”。
事實(shí)上，我們也的確有一些替代選項(xiàng)可供選擇，比如“間隔年”。
所謂“間隔年”，指學(xué)生在本科、碩士畢業(yè)后，利用一段時(shí)間（通常是一年）放慢生活的腳步，做自己想做的事情，或者體驗(yàn)完全不同的生活方式?！伴g隔年”不是“延畢”，而是畢業(yè)后學(xué)生一種積極的自我探索，且由于學(xué)生在“間隔年”期間已經(jīng)失去了“在校生”身份，也就不涉及財(cái)政公平問(wèn)題。
在我看來(lái)，當(dāng)下的制度應(yīng)該為“間隔年”的發(fā)展提供充分的政策和制度支持。比如，當(dāng)學(xué)生經(jīng)歷過(guò)“間隔年”，并獲得清晰的自我認(rèn)知時(shí)，他們已然不是“應(yīng)屆”畢業(yè)生，也就因此喪失了推薦免試研究生的資格，這點(diǎn)應(yīng)該改。我建議學(xué)生獲得推薦免試資格的時(shí)限可以延長(zhǎng)到畢業(yè)后的5~10年；或者進(jìn)一步建議，所有本科、碩士畢業(yè)生都可以自由申請(qǐng)碩士免試入學(xué)。
（作者系北京大學(xué)教育學(xué)院研究員，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者陳彬采訪整理）
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