關于《遼寧省落實國家2025年老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》的公告
按照《國家發(fā)展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，根據(jù)交通運輸部等多部委聯(lián)合印發(fā)的《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號）、《關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》（交辦運〔2025〕12號）等文件精神，為持續(xù)做好我省老舊營運貨車報廢更新補貼實施工作，遼寧省交通運輸廳、遼寧省公安廳、遼寧省財政廳、遼寧省商務廳制定出臺了《遼寧省落實國家2025年老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》，現(xiàn)予以公告。
遼寧省落實國家2025年老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則
第一章 總 則
第一條 為持續(xù)更好落實國家老舊營運貨車報廢更新補貼政策，根據(jù)《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號）、《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》（交辦運〔2025〕12號），結(jié)合遼寧省實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱營運貨車，指持遼寧籍有效營運證件的國四及以下排放標準中、重型貨車，具體由所在地交通運輸部門認定。
第三條 各地交通運輸主管部門可結(jié)合實際會同同級公安、財政、商務部門，研究制定老舊營運貨車報廢更新補貼工作實施方案，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，明確工作職責，細化任務分工，加強行業(yè)穩(wěn)定風險研判，確保老舊營運貨車報廢更新工作順利推進。
第四條 各地交通運輸主管部門要積極開展政策宣貫解讀，合理預測車輛更新需求。要指導申請人規(guī)范申報，并做好信息報送工作。
第二章 補貼范圍、實施時間和標準
第五條 報廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請補貼資金：
?。ㄒ唬﹪募耙韵屡欧艠藴手行?、重型營運貨車;
（二）持有公安機關開具的《機動車注銷證明》和具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》，及車輛注銷前，交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。
第六條 報廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請補貼資金：
?。ㄒ唬﹫髲U車輛應當符合第五條中報廢車輛要求；
?。ǘ┬沦徶密囕v應當為注冊登記的國六排放標準或新能源車輛，并持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。其中，新能源車輛應納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；
?。ㄈ┬沦徶密囕v與報廢車輛注冊登記所有人一致。
第七條 新購置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請補貼資金：
新購置車輛應當為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車，須符合《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T 29912）相關要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，且持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。
第八條 老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼時間自2025年1月1日起至2025年12月31日（報廢貨車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應在政策實施期內(nèi)）。
第九條 老舊營運貨車報廢更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化資金標準，補貼標準和補貼計算方法見附件1。
第十條 貨車更新已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補貼資金支持范圍。
第三章 補貼申報、審核和發(fā)放
第十一條 申請交通運輸老舊營運貨車報廢更新補貼資金的營運貨車所有人應當在政策實施期內(nèi)向其所在地設區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請，填報《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》（附件2），并提交以下證明材料復印件或掃描件：
1.申請老舊營運貨車報廢補貼資金的，提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照；
2.申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的，提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照；
3.申請新購置車輛補貼資金的，提交《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 市級交通運輸主管部門負責對報廢更新車輛的《道路運輸證》信息進行審核，商務部門配合有關部門負責報廢車輛《報廢機動車回收證明》信息審核，公安交管部門配合有關部門負責報廢更新車輛《機動車注銷證明》《機動車行駛證》信息審核。交通運輸主管部門應及時會同公安、商務等部門在受理申請后10個工作日內(nèi)完成審核。鼓勵通過政務便民系統(tǒng)等開展老舊營運貨車報廢更新資金申報、審核等工作。
第十三條 申請人提交的材料真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，受理單位應當將補正信息要求告知申請人，申請人應當按要求補充有關信息。
第十四條 市級交通運輸主管部門按需匯總符合補貼條件的老舊營運貨車報廢更新信息，確定補貼金額，并向同級財政部門提出資金申請。同時，實時登錄省老舊營運貨車報廢更新補貼系統(tǒng)填報本地報廢更新情況。市級財政部門根據(jù)交通運輸主管部門提出的資金安排建議，盡快按程序撥付補貼資金。
第四章 補貼資金管理
第十五條 老舊營運貨車報廢更新補助地方配套資金，省財政根據(jù)中央資金分配情況按比例落實配套資金，省與市分擔比例參照《基本公共服務領域省與市共同財政事權和支出責任劃分改革方案》（遼政辦發(fā)﹝2018﹞49號）第二條有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 截至資金下達年度12月底，未用完的額度按程序收回中央財政和省級財政。本實施細則按照“總額控制、先報先得、用完即止”原則實施，資金額度用完后，超出部分通過地方資金支持，中央及省級財政部門不再負擔。
第十七條 資金下達后，因各種原因無法發(fā)揮效益的，或發(fā)生虛報冒領違法行為的，省有關部門逐級審核后將資金收繳省財政廳，按程序調(diào)整于其他符合條件的領域。
第五章 績效管理與監(jiān)督
第十八條 省交通運輸廳、省財政廳按職責分工指導地方相關部門對老舊營運貨車報廢更新補貼資金實施績效管理和監(jiān)督。各市級交通運輸主管部門按要求做好績效目標管理、績效監(jiān)控、年度績效自評等工作，省交通運輸廳將會同省財政廳密切跟蹤補貼資金的安排和實施效果，對補貼資金整體使用情況開展績效評價，定期組織開展抽查，每次抽查比例不低于5%。
第十九條 各地交通運輸主管部門要認真審核申請人提交的補貼資金申請，并負責對補貼資金使用進行監(jiān)管，各地財政部門對資金撥付進行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時。各地不得要求將報廢老舊營運貨車交售給指定企業(yè)，不得另行設定具有地域性、技術產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。
第二十條 補貼申請人應對申報材料的真實性和準確性負責，對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段（包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補貼資金等違法行為的，各地有關部門依法依規(guī)嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 相關部門及其工作人員在資金審核、分配、撥付過程中，存在利用不正當手段套取資金等行為以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十二條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十三條 本細則由遼寧省交通運輸廳、遼寧省公安廳、遼寧省財政廳、遼寧省商務廳按照職責負責解釋。
附件：1.老舊營運貨車報廢更新補貼標準
附件1
老舊營運貨車報廢更新補貼標準
一、提前報廢老舊營運貨車補貼標準見表1。
二、提前報廢老舊營運貨車，并新購營運貨車補貼標準按以下方法計算：
報廢并新購國六排放標準營運貨車補貼=提前報廢老舊營運貨車補貼+新購國六排放標準營運貨車補貼
報廢并新購新能源貨車補貼=提前報廢老舊營運貨車補貼+新購新能源營運貨車補貼
其中，新購國六排放標準營運貨車或新能源營運貨車補貼標準見表2。報廢老舊營運貨車提前報廢時間不足1年的，可以申請新購營運貨車補貼。
三、僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準為3.5萬元/輛。
表1 提前報廢老舊營運貨車補貼標準
表2 新購營運貨車補貼標準
《遼寧省落實國家2025年老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》政策解讀
為深入貫徹國家關于綠色交通發(fā)展的決策部署，推動遼寧省道路運輸行業(yè)節(jié)能減排，根據(jù)交通運輸部等部委《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號）要求，現(xiàn)就《遼寧省落實國家2025年老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》（以下簡稱《細則》）相關內(nèi)容解讀如下：
一、政策出臺背景
1.背景銜接
2024年工作基礎：重點針對國三及以下排放柴油車輛，通過財政補貼引導更新。2025年政策進一步聚焦國四及以下排放標準中、重型貨車，與國家“雙碳”戰(zhàn)略及《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》目標緊密銜接。
政策延續(xù)性：2025年補貼政策在2024年基礎上優(yōu)化升級，補貼范圍更精準、標準更細化，新增國四車輛補貼、不同種類燃料老舊貨車補貼以及不足一年老舊貨車獲得新購車輛補助資格，體現(xiàn)政策延續(xù)性與創(chuàng)新性。
2.核心目標
加快淘汰高排放老舊貨車，推動新能源和國六排放標準貨車普及，降低污染物排放；支持物流行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，尤其是冷鏈配送領域的新能源化；規(guī)范補貼流程，強化資金監(jiān)管，確保政策公平高效落地。
二、2025年政策主要特點
1.補貼范圍
報廢車輛：遼寧籍國四及以下排放標準的中型、重型營運貨車，需持有《機動車注銷證明》《報廢機動車回收證明》及有效《道路運輸證》；
報廢并更新車輛：報廢車輛并新購國六或新能源貨車（新能源車須納入免稅目錄），且所有人須與原報廢車輛一致；
僅新購專項補貼：單獨購置新能源城市冷鏈配送貨車（符合GB/T 29912標準）可享3.5萬元/輛補貼。
2.補貼標準
報廢補貼：按車輛類型（中型/重型）及提前報廢年限分檔補貼（最高4.5萬元/輛）；
更新補貼：疊加報廢補貼與新購補貼，新能源貨車補貼力度顯著高于國六車型（如重型4軸新能源車補貼9.5萬元/輛）；
時間限制：2025年1月1日至12月31日期間完成報廢、注銷及新購注冊方可申請。
3.優(yōu)化申報與監(jiān)管機制
簡化流程：鼓勵通過政務便民系統(tǒng)申報，多部門聯(lián)合審核（10個工作日內(nèi)完成）；
資金管理：實行“總額控制、先報先得”，中央與地方財政分擔，未使用額度年底收回；
強化監(jiān)督：明確績效評價要求（抽查比例不低于5%），嚴懲虛假申報，確保資金安全。
三、與2024年工作對比
四、申請注意事項
材料準備：需提交細則所列的相關證件，確保材料真實完整；
時間節(jié)點：報廢、注銷及新購注冊均須在2025年內(nèi)完成；
法律責任：虛報材料將依法追責，構成犯罪的移送司法機關。
五、各市業(yè)務咨詢電話
具體受理工作請咨詢車籍所在地市級交通運輸主管部門。
沈陽市交通運輸局：024-23922887
鞍山市交通運輸局：0412-5893026、5591046
撫順市交通運輸局：024-57505029
本溪市交通運輸局：024-43883113
丹東市交通運輸局：0415-3869938
錦州市交通運輸局：0416-3898088
營口市交通運輸局：0417-2804645、2833808
阜新市交通運輸局：0418-5980017
遼陽市交通運輸局：0419-2279012
鐵嶺市交通運輸局：024-72813029
朝陽市交通運輸局：0421-2950203
盤錦市交通運輸局：0427-2823111
葫蘆島市交通運輸局：0429-3114004
沈撫示范區(qū)規(guī)劃建設局：024-58615036
《遼寧省落實國家2025年老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》問答
在2024年老舊營運貨車報廢更新工作的基礎上，按照交通運輸部等部委《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號）等文件要求，為進一步做好我省老舊營運貨車報廢更新補貼實施工作，遼寧省交通運輸廳等多廳局聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省落實國家2025年老舊營運貨車報廢更新補貼實施細則》（以下簡稱《細則》），現(xiàn)將補貼資金申請的熱點問題回答如下：
一、新文件有什么變化？
答：1.加力：新增“報廢老舊營運貨車提前報廢時間不足1年的，可以申請新購營運貨車補貼”的規(guī)定；
2.擴圍：報廢新增國四，且不再限制燃料類型；
3.增效：新增部門間審核時間由15天壓縮至10天。
二、新的補貼資金分類和標準是什么?
答：補貼標準仍然與去年保持一致，一是只提前報廢不更新車輛，即對提前報廢國四及以下排放標準營運貨車給予補貼；二是提前報廢且更新車輛，即報廢后又新購國六排放標準貨車或新能源貨車給予補貼，因此報廢又更新車輛的車主，享有雙重補貼；三是沒有報廢車輛，僅新購新能源冷鏈城市配送貨車給予補貼。特別強調(diào)總質(zhì)量4.5噸以下的輕型貨車（藍牌貨車）報廢更新沒有補貼。補貼標準見下表：
（一）提前報廢老舊營運貨車補貼標準
?。ǘ┬沦彔I運貨車補貼標準
?。ㄈ﹥H新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準為3.5萬元/輛。
三、是否老舊貨車都有報廢更新補貼？
答：不是，只有提前1年以上報廢的、具備合法有效道路運輸證的國四及以下排放標準中、重型貨車才享有報廢更新補貼資格，車輛總質(zhì)量4.5噸以下的輕型貨車按政策不享有報廢更新補貼資格。
四、今年如何界定實際報廢日期?
答：凡2025年1月1日至5月31日期間報廢的老舊營運貨車，實際報廢日期統(tǒng)一按照2025年1月1日計算，6月1日起按照公安部門出具的報廢證明日期計算。
五、一年以內(nèi)即將報廢的車輛能否有補貼?
答：根據(jù)《細則》規(guī)定，法定報廢日期在1年以內(nèi)的車輛，無提前報廢補貼，不過，今年的文件明確指出，提前不足1年的老舊營運貨車，也具備申領新購車輛補助資格。
六、向什么部門提交申請材料？
答：各市交通運輸局。
七、補貼申請地點在什么地方?
答: 詳細地點請關注各市交通運輸局公告或電詢。
八、業(yè)務咨詢電話是多少？
答：沈陽市交通運輸局：024-23922887
鞍山市交通運輸局：0412-5893026、5591046
撫順市交通運輸局：024-57505029
本溪市交通運輸局：024-43883113
丹東市交通運輸局：0415-3869938
錦州市交通運輸局：0416-3898088
營口市交通運輸局：0417-2804645、2833808
阜新市交通運輸局：0418-5980017
遼陽市交通運輸局：0419-2279012
鐵嶺市交通運輸局：024-72813029
朝陽市交通運輸局：0421-2950203
盤錦市交通運輸局：0427-2823111
葫蘆島市交通運輸局：0429-3114004
沈撫示范區(qū)規(guī)劃建設局：024-58615036
九、申請補貼辦理期限是如何規(guī)定的?
答：申請補貼人應在起始受理時間（具體日期以當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門公告為準）至2025年12月31日前辦理提前報廢手續(xù)和辦理完新購車輛手續(xù)，并提交相關材料（包括補交材料）。過期提交或補交材料視為放棄補貼資格。
十、補貼資金如何領取?
答：各市將對審核合格的申請人匯總后，確定補貼金額，向當?shù)刎斦块T提出資金申請，財政部門將按國庫集中支付有關規(guī)定將補貼資金直接打入申請人申請時提供的銀行帳號。對個人車主補貼資金打入與個人車主同名的銀行卡(一類儲蓄卡)內(nèi),單位車主打入單位銀行帳戶內(nèi)。這里需強調(diào)的是個人提供的卡號必須是本人的銀行卡，且是一類儲蓄卡，否則補貼資金無法到帳。
十一、補貼申請材料是什么？
答：根據(jù)補貼資金類型，申請材料共分三類：
?。ㄒ唬┲惶崆皥髲U不更新車輛的申請人，應在規(guī)定期限內(nèi)完成營運類貨車報廢后及時向各市交通運輸局指定窗口提交補貼資金申請并提交下列6項證明材料，截止日期為2025年12月31日。
1.《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》；
2.車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照的復印件或掃描件。委托他人代辦的，還需提供車主授權委托書和代辦人有效身份證原件和復印件；
3.個人車主提供與本人姓名一致的銀行卡（一類儲蓄卡）原件或復印件；單位車主提供單位銀行開戶許可證復印件（加蓋單位公章）；
4.具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》復印件或掃描件；
5.公安交警部門出具的《機動車注銷證明》復印件或掃描件；
6.車輛注銷前各級交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》復印件和車輛注銷后各級交通運輸主管部門出具的《業(yè)戶銷車證明登記表》的原件及復印件。
（二）提前報廢且更新國六排放貨車或新能源貨車的申請人（應與報廢車輛注冊登記所有人一致），應在規(guī)定期限內(nèi)完成營運類貨車報廢并辦理完成更新車輛營運手續(xù)及時向各市交通運輸局指定窗口提交補貼資金申請并提交下列10項證明材料，截止日期為2025年12月31日。
1.《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》；
2.車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照的復印件或掃描件。委托他人代辦的，還需提供車主授權委托書和代辦人有效身份證原件和復印件；
3.個人車主提供與本人姓名一致的銀行卡（一類儲蓄卡）原件或復印件；單位車主提供單位銀行開戶許可證復印件（加蓋單位公章）；
4.具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》復印件或掃描件；
5.公安交警部門出具的《機動車注銷證明》復印件或掃描件；
6.車輛注銷前各級交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》復印件和車輛注銷后各級交通運輸主管部門出具的《業(yè)戶銷車證明登記表》的原件及復印件；
7.更新車輛的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》復印件或掃描件；
8.更新車輛的《機動車登記證書》復印件或掃描件；
9.更新車輛的《機動車行駛證》復印件或掃描件；
10. 更新車輛的《道路運輸證》復印件或掃描件。
?。ㄈ]有報廢車輛，僅新購新能源冷鏈城市配送貨車的申請人，應在規(guī)定期限內(nèi)辦理完成新購車輛營運手續(xù)及時向各市交通運輸局指定窗口提交補貼資金申請并提交下列7項證明材料，截止日期為2025年12月31日。
1.《老舊營運貨車報廢更新資金申請表》；
2.車輛注冊登記所有人身份證或單位統(tǒng)一社會信用代碼復印件或掃描件。委托他人代辦的，還需提供車主授權委托書和代辦人有效身份證原件和復印件；
3.個人車主提供與個人名稱一致的銀行卡（一類儲蓄卡）原件和復印件；單位車主提供單位銀行開戶許可證復印件（加蓋單位公章）。
4.新購新能源城市冷鏈配送貨車的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》復印件或掃描件；
5.新購新能源城市冷鏈配送貨車的《機動車登記證書》復印件或掃描件；
6.新購新能源城市冷鏈配送貨車的《車輛行駛證》復印件或掃描件；
7.新購新能源城市冷鏈配送貨車的《道路運輸證》復印件或掃描件。
十二、車輛可否去省外報廢？機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)有哪些？
答：具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》全國有效。
省外具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)名單可登錄全國汽車流動信息管理平臺（https://qclt.mofcom.gov.cn/）或汽車以舊換新微信小程序查詢。
省內(nèi)具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)名單可登錄遼寧省商務廳官網(wǎng)（https://swt.ln.gov.cn/）、遼寧商務微信公眾號或汽車以舊換新微信小程序查詢。
十三、對于報廢且更新的新能源貨車有何要求？
答：更新購買的新能源貨車應納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，車型包括：純電動、插電式混合動力和燃料電池貨車或?qū)Ｓ密??！稖p免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》可登錄工業(yè)和信息化部官網(wǎng)（https://www.miit.gov.cn/）查詢。
十四、對于僅新購新能源冷鏈城市配送貨車有何要求？
答：新購新能源冷鏈城市配送貨車須符合《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T 29912）相關要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，且持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。國家標準《城市物流配送汽車選型技術要求》中適用車型范圍是指最大允許總質(zhì)量1500kg（含）以上的城市城市物流配送汽車。
附件： 老舊營運貨車報廢更新資金申請表
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