2月18日，遼寧省安委辦發(fā)布一季度重點行業(yè)領域安全生產風險提示。
根據(jù)省安委辦總體判斷，一季度，低溫雨雪冰凍等極端天氣多，用火用電用氣量增大，春運、節(jié)慶會議等活動多，相關行業(yè)領域安全風險較高，防范壓力大。
重點行業(yè)領域安全生產風險
礦山
?。?）礦產價格高位運行，礦產資源需求強勁，企業(yè)受利益驅動超能力、超強度、超定員組織生產，設備維護檢修不到位等引發(fā)事故的風險加大；
?。?）季節(jié)交替、氣壓變化，加之省內煤礦瓦斯等固有災害嚴重，煤礦井下瓦斯異常涌出引發(fā)事故的風險加大；
（3）受利益驅動，私挖盜采礦產資源的非法違法行為極易引發(fā)傷亡事故；
?。?）露天礦山遇雨雪冰凍等極端天氣未及時停止作業(yè)，存在運輸事故風險。
危險化學品
（5）氣溫降低，用電量大，電氣裝置負荷加大，加之取暖設備使用率高，電氣設備短路、熔斷，引發(fā)電氣火災風險加大；
?。?）低溫、雨雪冰凍等可能造成電子元件塑料和金屬構件等失效、儀表控制失靈、電線電器等設施損壞從而引發(fā)事故風險加大；
?。?）部分?；菲髽I(yè)受訂單增加原因，易發(fā)生企業(yè)趕工期、搶產量、超負荷生產等非法違法生產行為。
金屬冶煉等制造業(yè)
（8）冬季企業(yè)用火用氣增加，引發(fā)火災等事故風險升高；
?。?）復工后，企業(yè)趕進度、搶工期等活動增多，滿負荷、超強度、超能力、超范圍生產，極易引發(fā)事故；
（10）冬季低溫、極寒等天氣易引發(fā)冷卻水系統(tǒng)、煤氣水封及排水器等工藝及安全設備失效，檢維修不當或通風不暢易引發(fā)泄漏、中毒窒息等事故。
民爆物品
?。?1）民爆生產企業(yè)面臨產能釋放的壓力較大，人員和設備工作時間長、強度大，安全風險上升；
（12）冬季靜電容易積累，加之天氣寒冷，民爆企業(yè)燃氣鍋爐使用頻繁，防范靜電、火災、燃氣使用事故的壓力增大。
建筑施工
?。?3）低溫雨雪冰凍過后，施工現(xiàn)場易發(fā)生滑倒、墜落等事故；
（14）施工現(xiàn)場以及宿舍用火、用電、用氣增加，安全隱患會增多。
交通運輸
?。?5）受雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，路面濕滑，道路交通事故風險增大；
?。?6）節(jié)后復工復產，從業(yè)人員容易心理松懈、新進人員不熟悉情況，安全風險加大；
?。?7）冬季低溫對港口作業(yè)干擾較大，不安全因素增多，極易發(fā)生滑跌、摔倒、高空墜落或溺水事故。
漁業(yè)船舶
?。?8）海上大風、大霧、寒潮等惡劣天氣多發(fā)，海況復雜，加之春節(jié)后漁業(yè)生產進入旺季，漁業(yè)安全事故的風險加大；（19）跨省作業(yè)漁船監(jiān)管難度較大，安全風險較高。
特種設備
?。?0）冬季纜車、索道、大型游樂設施等特種設備突發(fā)故障的風險加大；
?。?1）冬季供暖鍋爐、大型商超電梯等相關特種設備安全的安全風險加大。
公共安全風險
?。?）進入冬季，居民用戶及餐飲等非居民用戶燃氣使用增多，加之門窗密閉，部分餐飲經營單位燃氣使用不規(guī)范、自查自檢不及時，老年用戶安全意識弱、避險能力差，造成燃氣事故風險較高。
?。?）大型文娛活動、集會廟會以及臨時攤點等增多，人員密集，發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故的風險上升。
?。?）多數(shù)醫(yī)療機構建筑老舊，大型醫(yī)療設備多，用電量大、負荷重，酒精、乙醚、氧氣等易燃易爆助燃危險化學品使用量多，加之人員密集、患者集中、流動性高，服務保障對象特殊，建筑密集、高層多，人員疏散和逃生難度大。
?。?）冬季用電取暖設備多，集會、廟會、游園等群眾性活動多，人員密集，各類火災風險疊加。
（5）冬季用火用電集中，群眾居家活動增多，生活用火用電不慎等原因造成火災發(fā)生幾率增大。
省安委辦建議
礦山：要督促礦山企業(yè)全面落實主體責任，加強現(xiàn)場管理，加強對各類可能產生有毒有害氣體作業(yè)環(huán)境的安全管控，嚴格落實有效避險防范措施；在雨雪冰凍天氣時，嚴格井下用火和大功率電器管理，嚴防運輸和井下火災事故發(fā)生；強化監(jiān)管執(zhí)法，綜合運用行政處罰、停產整頓、行刑銜接、公開曝光、約談警醒等手段，嚴格事故調查和警示教育，全力防范遏制事故發(fā)生；持續(xù)開展打非治違，緊盯各種弄虛作假、隱蔽工作面、遮蔽探頭、超層越界開采、偷采盜采，以及非煤礦山“一證多采”、不按設計規(guī)定施工、尾礦庫擅自加高擴容等非法違規(guī)行為，落實監(jiān)管責任，防止漏管失控。
危險化學品：要督促企業(yè)嚴格落實“冬防”方案，開展冬季安全生產自查，做好露天工藝管線、生產設備設施的保溫防凍凝工作，加強對設備、儀器儀表、等重點部位的檢查維護；督促企業(yè)加強閥門管道靜電跨接、靜電接地保護設施排查工作，嚴禁設備及線路超負荷使用；督促企業(yè)合理安排生產，嚴禁趕工期、搶產量、超負荷。
金屬冶煉等制造業(yè)：要針對企業(yè)煤氣、電器線路、粉塵及?；返纫l(fā)爆炸中毒火災不利因素，扎實開展專項整治行動，嚴防各類事故威脅企業(yè)和產業(yè)園區(qū)生產安全；加強指導幫扶，將專家指導服務向基層延伸；突出重點，采取有針對性措施，推動企業(yè)棄用淘汰禁止類工藝，改造升級老舊裝備，提升本質安全水平；督促企業(yè)合理安排工期，嚴禁趕工期、搶進度引發(fā)事故。
民爆物品：要加大信息共享與監(jiān)督檢查力度，嚴查“三違”、“四超”等違法違規(guī)行為；嚴格落實民爆物品最新產業(yè)政策，確保行業(yè)安全穩(wěn)定；督促企業(yè)加強冬季裝備、設備檢維修，及值班值守工作。
建筑施工：要督促對施工人員進行冬季施工安全培訓，提高安全意識和應對突發(fā)事件的能力；加強施工現(xiàn)場的監(jiān)控和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。
交通運輸：要強化道路運輸安全監(jiān)管，嚴禁超速超員、疲勞駕駛和分心駕駛；加強與氣象等部門的信息溝通，做好大雪、冰凍、寒潮大風、大霧等氣象災害的預測預警，及時發(fā)布預警預防信息；要加強對重點領域、重點企業(yè)的安全生產預警調度，提醒、督促、指導企業(yè)和從業(yè)人員落實安全防范和應急措施，扎實做好各類災害事故應急準備；嚴查超載超限運輸、酒駕醉駕等容易引發(fā)群死群傷的重點違法行為；加強深度調查典型案例警示教育，增強對從業(yè)人員的警示震懾，公安部門要會同相關部門，多渠道、多點位、立體化組織開展文明交通宣講等，提升文明交通意識。
漁業(yè)船舶：要加強與氣象等相關部門溝通會商，密切關注天氣變化，及時發(fā)布海洋預警信息；要強化安全隱患排查，對存在重大事故隱患情形的漁船一律禁止離港；要加大安全培訓教育力度，提升從業(yè)人員生產安全意識；聚焦凌晨“黑色四小時”、傍晚落日時分兩個時段和作業(yè)返港漁船，提醒督促漁船強化值班瞭望、防范碰撞風險；深化漁政、公安、海警協(xié)作聯(lián)動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。
特種設備：要加強重點時段市場監(jiān)管領域安全生產綜合指導檢查，督促指導特種設備相關企業(yè)嚴格落實安全主體責任，確保特種設備安全可靠運行。
人員密集場所、消防等公共安全類：相關部門要進一步壓緊壓實城鎮(zhèn)燃氣的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強工作研判、部署、督辦，打通整治中的堵點難點；加大違法違規(guī)行為查處、曝光力度，從嚴追責問責；加強宣傳，增強全社會燃氣安全意識。商務部門要重點加強對大型商場等人員密集場所安全排查，督促企業(yè)落實主體責任，做好大型促消費活動安全管理。衛(wèi)健部門要督促指導各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構，圍繞安全生產和自然災害風險隱患排查整治及災害應對能力提升專項行動、打通消防“生命通道”集中攻堅行動，在重點時段加大安全生產隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度。消防等相關部門要嚴格落實社會面火災防控措施，加強風險分析研判，進一步強化對老舊集貿市場、網(wǎng)紅餐廳、旅游景點等人員高度聚集的場所排查檢查，遏制大火重災；強化“九小場所”消防安全檢查，嚴防“小火亡人”；嚴格落實重點時段值班備勤制度，針對重點場所、重大活動增派駐地人員，全面做好“打早、打小、打初期”的各項準備；要廣泛開展消防安全宣傳教育，增強防范意識引導群眾常態(tài)化開展“三清三關”活動。
各地區(qū)、各有關部門和單位要加強冬春安全防控，強化形勢分析研判，加大安全管理力度。加強值班值守，發(fā)生事故災害或遇有緊急情況，第一時間采取有效措施妥善應對。
?。ㄟ|寧日報 記者：劉璐）
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