1月20日下午，遼寧省商務(wù)廳發(fā)布《遼寧省手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及流程等。即日起，我省實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍為單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品，每人每類可補(bǔ)貼1件；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每件商品的補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每件最高不超過(guò)500元。
我省對(duì)補(bǔ)貼資金管理提出一系列要求。省市將協(xié)同通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，有效攔截各類異常交易訂單。嚴(yán)格防范拆分發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票、湊單開(kāi)票以及“退貨不退補(bǔ)”“一機(jī)多賣”等不法行為，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金安全。
以下為實(shí)施細(xì)則全文：
遼寧省
手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）
購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策”的決策部署，按照省委、省政府有關(guān)工作要求，依據(jù)商務(wù)部等5部門辦公廳印發(fā)的《手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，為切實(shí)做好手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、實(shí)施時(shí)間
自本細(xì)則印發(fā)之日起實(shí)施，停止實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼政策時(shí)間以各市公告時(shí)間為準(zhǔn)。
二、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍：補(bǔ)貼范圍為單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品，每人每類可補(bǔ)貼1件。
?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每件商品的補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每件最高不超過(guò)500元。
三、補(bǔ)貼對(duì)象
在遼寧域內(nèi)購(gòu)買符合補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品的個(gè)人消費(fèi)者。
四、補(bǔ)貼方式及流程
（一）補(bǔ)貼方式：以購(gòu)買環(huán)節(jié)支付立減為主要方式，各地可結(jié)合實(shí)際情況，合理優(yōu)化補(bǔ)貼方式。
（二）補(bǔ)貼流程
1.消費(fèi)者通過(guò)遼事通、云閃付及各市自行確定的小程序等遼寧補(bǔ)貼申領(lǐng)入口，完成身份驗(yàn)證，領(lǐng)取補(bǔ)貼資格（補(bǔ)貼資格有效期以各市發(fā)布公告為準(zhǔn)，失效后可重新申領(lǐng)）；
2.消費(fèi)者到政策參與經(jīng)營(yíng)主體選購(gòu)符合補(bǔ)貼條件的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品，付款時(shí)出示領(lǐng)取的補(bǔ)貼資格，系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼資格核驗(yàn)，按照產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完成支付立減；
3.商家按所在市要求上傳商品銷售發(fā)票、購(gòu)買人及補(bǔ)貼產(chǎn)品的相關(guān)必要信息等材料；
4.各市指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)商家上傳材料審核后，由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門將商家墊付補(bǔ)貼資金撥付至商家賬戶。在確保資金安全的前提下，各市要持續(xù)簡(jiǎn)化資金核銷流程，縮短兌付周期，可采取提前預(yù)撥資金、滾動(dòng)兌付資金等方式，減輕政策參與經(jīng)營(yíng)主體的墊資壓力；
5.消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品后發(fā)生退貨行為，由各市結(jié)合實(shí)際情況確定補(bǔ)貼資格使用要求；
6.省市同向發(fā)力，按照“操作簡(jiǎn)便、好用快捷”的原則，在做好消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)和確保資金安全的前提下，持續(xù)優(yōu)化完善補(bǔ)貼流程。
五、參與市場(chǎng)主體資格
按照“一視同仁支持內(nèi)外資品牌產(chǎn)品、不同類型經(jīng)營(yíng)主體公平參與手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼政策”的原則，各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在確保資金安全的前提下，合理確定并及時(shí)更新參與政策經(jīng)營(yíng)主體名單。我省參與市場(chǎng)主體還需滿足以下條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，未被取消過(guò)以舊換新活動(dòng)參與資格。
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，經(jīng)營(yíng)狀況良好。
（三）具備開(kāi)具我省發(fā)票的資格和能力，依法繳納稅收，以及繳納社會(huì)保障資金的良好記錄。
?。ㄋ模┮婪ń?jīng)營(yíng)，近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄，未被列入“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”。
?。ㄎ澹┩馀c各地市商務(wù)主管部門、消費(fèi)品以舊換新平臺(tái)、資格領(lǐng)用平臺(tái)、支付收單機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等簽訂協(xié)議，對(duì)接完成資格核驗(yàn)、商品信息上傳、銷售訂單支付結(jié)算、審計(jì)資料上傳等工作，能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)者購(gòu)買符合政策補(bǔ)貼范圍內(nèi)的商品時(shí)可享支付立減補(bǔ)貼，并在支付結(jié)果及交易憑證中向消費(fèi)者明確提示獲取的政府補(bǔ)貼金額。
?。╀N售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）商品價(jià)格不得高于該商品備案價(jià)格。
（七）具有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理、銷售等信息化系統(tǒng)，能夠完成補(bǔ)貼商品購(gòu)買，并完整、準(zhǔn)確記錄消費(fèi)者、商品、交易、物流、發(fā)票等相關(guān)信息。有完善的進(jìn)銷存管理機(jī)制，能提供活動(dòng)相關(guān)、可溯、真實(shí)有效的電子臺(tái)賬，滿足數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出、監(jiān)管、清算及對(duì)賬等結(jié)算、審計(jì)相關(guān)要求。
六、補(bǔ)貼資金管理
?。ㄒ唬└鞯匾盐召Y金撥付節(jié)奏，研究制定行之有效的資金使用進(jìn)度掌控方法，并及時(shí)向社會(huì)公告相關(guān)信息，確保政策實(shí)施平穩(wěn)有序。
（二）切實(shí)保障國(guó)家補(bǔ)貼資金安全，引導(dǎo)消費(fèi)者在購(gòu)買補(bǔ)貼產(chǎn)品后，配合做好必要的信息采集和產(chǎn)品驗(yàn)證工作，并上傳包括但不限于手機(jī)SN碼、支付小票、支付時(shí)間等相關(guān)信息。購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，各地可隨著數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能不斷完善，進(jìn)一步優(yōu)化操作流程，簡(jiǎn)化操作步驟。
（三）各政策參與主體對(duì)補(bǔ)貼資金安全負(fù)直接責(zé)任，要加強(qiáng)自律，做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。各地要引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)商家公開(kāi)承諾產(chǎn)品銷售價(jià)格，并在支付環(huán)節(jié)告知消費(fèi)者政府補(bǔ)貼金額。各地要暢通投訴渠道，嚴(yán)厲打擊“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”、變相漲價(jià)、以次充好、以舊充新、發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息及利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)做出有違消費(fèi)者意愿等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其購(gòu)新政策參與資格。
?。ㄋ模┦∈袇f(xié)同通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，有效攔截各類異常交易訂單。嚴(yán)格防范拆分發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票、湊單開(kāi)票以及“退貨不退補(bǔ)”“一機(jī)多賣”等不法行為，切實(shí)保障補(bǔ)貼資金安全。
?。ㄎ澹?duì)交易行為和資金安全進(jìn)行全流程監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤，加大監(jiān)督抽查力度。嚴(yán)格防范并依法嚴(yán)肅處理騙取、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金行為，對(duì)涉嫌犯罪的單位或個(gè)人，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。各地發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“兩新”政策實(shí)施。各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新補(bǔ)貼政策工作，并會(huì)同相關(guān)部門做好補(bǔ)貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。補(bǔ)貼兌現(xiàn)在市級(jí)層面完成。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)手機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
（二）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。省大數(shù)據(jù)局加強(qiáng)對(duì)遼寧省消費(fèi)品以舊換新省級(jí)中臺(tái)建設(shè)資源支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省商務(wù)廳指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)完善優(yōu)化省級(jí)中臺(tái)相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)即時(shí)準(zhǔn)確掌握補(bǔ)貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷、訂單審計(jì)等各環(huán)節(jié)信息，并利用技術(shù)手段進(jìn)行交叉核驗(yàn)與對(duì)比印證，確保購(gòu)買人信息真實(shí)性與交易信息真實(shí)性。
?。ㄈ┕膭?lì)優(yōu)惠讓利。各地要鼓勵(lì)手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠讓利活動(dòng)，支持移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商推出消費(fèi)讓利、信用購(gòu)機(jī)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持，打好政策“組合拳”，讓消費(fèi)者享受更多優(yōu)惠。
（四）加強(qiáng)政策宣傳。各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，采取百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)當(dāng)?shù)毓俜絺髅脚c省級(jí)傳媒聯(lián)動(dòng)形成政策宣傳矩陣，會(huì)同工會(huì)及社區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新開(kāi)展政策宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，培訓(xùn)一批優(yōu)秀的政策宣傳員，講好消費(fèi)品以舊換新故事，讓國(guó)家補(bǔ)貼政策惠及千家萬(wàn)戶。
（五）開(kāi)設(shè)服務(wù)專線。各地要開(kāi)通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道，依托當(dāng)?shù)?2345政務(wù)便民熱線、市、縣（區(qū)）政策咨詢投訴熱線等，為消費(fèi)者提供便捷、高效的投訴咨詢方式。加強(qiáng)培訓(xùn)電話接線員政策解答和投訴受理能力，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)投訴咨詢服務(wù)。
?。┘皶r(shí)總結(jié)提升。各地要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況和階段性成效。全省將適時(shí)擇優(yōu)向國(guó)家推薦創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。各市要跟蹤、研判手機(jī)等消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化工作措施，適時(shí)開(kāi)展政策成效評(píng)估。
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-3-3-0.html遼寧公布手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
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