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遼寧出臺黑土地保護(hù)性耕作實施方案

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x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局:x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  為貫徹落實《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃(2020-2025年)》,做好我省保護(hù)性耕作實施工作,促進(jìn)黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳制定了《遼寧省2025年黑土地保護(hù)性耕作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財政廳x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

2025年3月27日x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

遼寧省2025年黑土地保護(hù)性耕作實施方案x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  為深入貫徹落實《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃(2020-2025年)》(以下簡稱“行動計劃”),高質(zhì)量完成2025年度保護(hù)性耕作目標(biāo)任務(wù),按照《東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃實施指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司關(guān)于印發(fā)<東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃技術(shù)指引(2025版)>的函》和《遼寧省黑土地保護(hù)性耕作行動實施方案(2020-2025年)》要求,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  一、總體要求x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)的重要指示精神,落實中央農(nóng)村工作會議要求,持續(xù)推動保護(hù)性耕作與糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動緊密結(jié)合,引導(dǎo)實施主體在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)前提下穩(wěn)步有序提升實施過程中技術(shù)應(yīng)用規(guī)范性和到位率。堅持實事求是、守正創(chuàng)新、循序漸進(jìn)的原則,通過政府與市場兩端發(fā)力,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo),農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合,科技支撐與主體培育并重,重點突破與整體推進(jìn)并舉,穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與節(jié)本增效兼顧,緊盯糧油作物大面積單產(chǎn)提升重要任務(wù),強(qiáng)化實施效果跟蹤監(jiān)測,采取有力措施提升實施質(zhì)量,持續(xù)增強(qiáng)黑土地保護(hù)效果,如期完成保護(hù)性耕作行動計劃目標(biāo)任務(wù)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  二、目標(biāo)任務(wù)和實施區(qū)域x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  全省保護(hù)性耕作任務(wù)面積1370萬畝,鼓勵各地在計劃任務(wù)面積基礎(chǔ)上增加實施面積,加大示范推廣力度,不斷擴(kuò)大輻射帶動面積。計劃建設(shè)保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣18個、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作縣級應(yīng)用基地57個、鄉(xiāng)級應(yīng)用基地158個。以玉米為重點,兼顧大豆、雜糧、雜豆、油菜、麥類、花生等作物,在全省適宜區(qū)域穩(wěn)步有序擴(kuò)大保護(hù)性耕作實施面積。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  三、主要技術(shù)要求x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄒ唬┘夹g(shù)質(zhì)量要求x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  行動計劃明確的保護(hù)性耕作是指以農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種為主要內(nèi)容的現(xiàn)代耕作技術(shù)。符合行動計劃技術(shù)要求的保護(hù)性耕作應(yīng)在地表有一定量秸稈或根茬(以下簡稱“秸稈”)覆蓋,且進(jìn)行免(少)耕播種作業(yè)。免耕播種是指前茬作物收獲后至當(dāng)季作物播種作業(yè)完成,除深松作業(yè)和播種開溝作業(yè)動土外,沒有任何其他形式的動土作業(yè);少耕播種是指在播種作業(yè)前或播種作業(yè)時采取條耕(旋)、淺耕、滅茬或耙(碎)混等方式進(jìn)行耕整地或秸稈處理作業(yè),少耕播種方式土壤耕作強(qiáng)度低于傳統(tǒng)耕作方式。保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用實踐證明,“多覆蓋、少動土”能夠最大程度實現(xiàn)防止土壤風(fēng)蝕水蝕、蓄水保墑、培肥地力、節(jié)約成本等多重目標(biāo)。由于各市、縣(市、區(qū))不同區(qū)域的土壤類型、降雨量、積溫、經(jīng)營規(guī)模等情況不盡相同,各地要因地制宜修訂或細(xì)化相關(guān)技術(shù)要求,確定免(少)耕和秸稈覆蓋標(biāo)準(zhǔn),不搞“一刀切”,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市自行確定。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (二)主推技術(shù)模式x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  保護(hù)性耕作的秸稈覆蓋還田環(huán)節(jié)按照播種前秸稈覆蓋地表程度可分為三種類型,第一檔是秸稈少量覆蓋還田,收獲后地表留有根茬,秸稈覆蓋率在30%以內(nèi);第二檔是秸稈部分覆蓋還田,秸稈覆蓋率在30%-60%之間;第三檔是秸稈大量覆蓋還田,秸稈覆蓋率達(dá)到60%及以上。大豆、雜糧、雜豆、油菜、麥類、花生等秸稈量相對較少,秸稈處理相對容易,一般不按照秸稈覆蓋地表程度劃分,其技術(shù)模式由各市保護(hù)性耕作專家組因地制宜制定。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  根據(jù)秸稈覆蓋地表程度和地理特點,我省主要推廣三種技術(shù)類型的六種技術(shù)模式。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  1.秸稈大量覆蓋還田免(少)耕播種技術(shù)類型x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。?)秸稈大量覆蓋還田免耕播種。上茬作物收獲時,秸稈粉碎后直接還田均勻覆蓋地表。春季播種前或播種的同時進(jìn)行秸稈歸行處理,將播種帶秸稈集中到休閑帶后,在播種帶上進(jìn)行免耕播種作業(yè);也可不進(jìn)行任何整地作業(yè),直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。?)秸稈大量覆蓋還田少耕播種。上茬作物收獲時,秸稈粉碎后直接還田均勻覆蓋地表。秋季秸稈還田后或春季播種前對播種帶上面的秸稈或根茬進(jìn)行簡單處理后,進(jìn)行少耕播種作業(yè);也可進(jìn)行苗帶整地播種聯(lián)合作業(yè)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  2.秸稈部分覆蓋還田免(少)耕播種技術(shù)類型x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。?)秸稈部分覆蓋還田免耕播種。上茬作物收獲時,秸稈粉碎后直接還田,地表覆蓋部分秸稈,丘陵坡耕地也可整稈覆蓋地表越冬。春季播種前或播種的同時進(jìn)行秸稈歸行處理,將播種帶秸稈集中到休閑帶后,在播種帶上進(jìn)行免耕播種作業(yè);也可不進(jìn)行任何整地作業(yè),直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。?)秸稈部分覆蓋還田少耕播種。上茬作物收獲時,秸稈粉碎后直接還田,地表覆蓋部分秸稈,丘陵坡耕地也可整稈覆蓋地表越冬。秋季秸稈還田后或春季播種前對播種帶上面的秸稈或根茬進(jìn)行簡單處理后,進(jìn)行少耕播種作業(yè);也可進(jìn)行苗帶整地播種聯(lián)合作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具進(jìn)行少耕播種作業(yè)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  3.秸稈少量覆蓋還田免(少)耕播種技術(shù)類型x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。?)秸稈少量覆蓋還田免耕播種。上茬作物收獲后地表留有根茬,不進(jìn)行任何整地作業(yè),直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具直接進(jìn)行免耕播種作業(yè)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。?)秸稈少量覆蓋還田少耕播種。上茬作物收獲后地表留有根茬,秋季秸稈還田后或春季播種前對播種帶上面的根茬進(jìn)行簡單處理后,進(jìn)行少耕播種作業(yè);也可進(jìn)行苗帶整地播種聯(lián)合作業(yè)。丘陵坡耕地可采用滿足作業(yè)要求的小型機(jī)具進(jìn)行少耕播種作業(yè)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (三)配合大面積提升單產(chǎn)技術(shù)要求x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  保護(hù)性耕作主推技術(shù)模式要體現(xiàn)大面積提升單產(chǎn)工作要求。要以合理密植為方向,將免(少)耕播種與淺埋滴灌、水肥一體化、苗期深松、分層分次施肥、一噴多促、構(gòu)建合理耕層等提單產(chǎn)技術(shù)集成配套,努力強(qiáng)化保護(hù)性耕作在單產(chǎn)提升方面的效果。各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)土壤類型、降雨量、積溫、經(jīng)營規(guī)模、秸稈其他用途需求量等實際情況,因地制宜推動本區(qū)域保護(hù)性耕作技術(shù)模式優(yōu)化。做好當(dāng)年保護(hù)性耕作的同時,要探索輪耕制度的實施,建立少耕、免耕交替,定期深松的輪耕沃土養(yǎng)地制度,實現(xiàn)黑土地“保養(yǎng)用”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  1.對于干旱半干旱區(qū),可在秸稈大量覆蓋條件下進(jìn)行免耕播種,必要時也可進(jìn)行少耕播種。對于冬春季強(qiáng)風(fēng)沙地區(qū),可采取留高茬(25cm左右)并保留部分秸稈(秸稈可不粉碎)方式,或秸稈整稈覆蓋方式,并采用免耕播種方式。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  2.對于冷涼地區(qū)、土壤黏重區(qū)、低洼易澇區(qū)和丘陵半山區(qū)域,可采取條耕、秸稈覆蓋壟作、滅茬、淺耕、耙(碎)混等耕整地方式配套苗期深松、秸稈歸行等措施的技術(shù)模式,以提高地溫,確保出苗質(zhì)量。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  3.對于秸稈量過大的區(qū)域,可采取寬窄行x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  種植或比空種植方式,并對秸稈實行部x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  分離田處理或歸行處理后,再進(jìn)行免耕播種或條耕播種。風(fēng)蝕較輕的地區(qū),可對秸稈進(jìn)行粉碎處理。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  4.對于農(nóng)牧交錯帶等秸稈飼用需求大的區(qū)域,應(yīng)兼顧種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,可采取秸稈部分離田處理方式,但應(yīng)留高茬(25cm左右)并保留一定秸稈覆蓋地表,再進(jìn)行免(少)耕播種。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (四)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)要求x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地是規(guī)范應(yīng)用并持續(xù)優(yōu)化保護(hù)性耕作技術(shù)、試驗不同技術(shù)模式的重要陣地;是展示本區(qū)域先進(jìn)適用的秸稈覆蓋、免(少)耕播種技術(shù)、水肥高效利用、地力培肥及配套病蟲草害防治等關(guān)鍵技術(shù)與裝備,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重要載體;是開展培訓(xùn)宣傳、積累監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要平臺。基地應(yīng)相對集中,縣、鄉(xiāng)級基地單個面積分別不少于1000畝、200畝,必須全部為自有或流轉(zhuǎn)耕地?;卦诮斩捀采w上應(yīng)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,原則上應(yīng)以玉米秸稈大量覆蓋還田(覆蓋率60%以上)為主。鼓勵多采取免耕播種方式,免耕播種面積應(yīng)達(dá)到基地面積的30%,即縣級基地不少于300畝、鄉(xiāng)級基地不少于60畝?;貞?yīng)配備技術(shù)支撐單位,負(fù)責(zé)對基地的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并按照《東北黑土地保護(hù)性耕作長期監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)模板》的要求,指導(dǎo)符合條件的基地建立監(jiān)測點,監(jiān)測各項技術(shù)指標(biāo),認(rèn)真填寫監(jiān)測數(shù)據(jù),及時分析數(shù)據(jù)和梳理總結(jié)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  各地要規(guī)范實施縣、鄉(xiāng)級基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可因地制宜合理建設(shè)縣、鄉(xiāng)級基地,應(yīng)兼顧作業(yè)任務(wù)、實施質(zhì)量、示范效果、區(qū)域布局、鄉(xiāng)村數(shù)量、適宜規(guī)模和生產(chǎn)需求等,通過政策連續(xù)支持,引領(lǐng)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)用和發(fā)展,帶動保護(hù)性耕作實施面積穩(wěn)步擴(kuò)大,實施質(zhì)量逐步提升。縣級基地須經(jīng)市級農(nóng)機(jī)主管部門審核同意報省級農(nóng)機(jī)主管部門審定后實施,鄉(xiāng)級基地須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)主管部門審核同意報市級農(nóng)機(jī)主管部門審定后實施。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (五)整體推進(jìn)縣(鄉(xiāng)、村)建設(shè)要求x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  整體推進(jìn)縣(鄉(xiāng)、村)是推進(jìn)規(guī)?;斩捀采w還田免(少)耕播種作業(yè)、率先構(gòu)建保護(hù)性耕作技術(shù)裝備體系和推廣應(yīng)用體系的重要區(qū)域。通過連續(xù)3年實施,縣、鄉(xiāng)、村域內(nèi)保護(hù)性耕作實施面積占比原則上分別達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村域內(nèi)適宜區(qū)域的50%、60%、70%以上。對于已經(jīng)達(dá)到整體推進(jìn)建設(shè)要求的,應(yīng)積極支持建設(shè)整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村,尤其是支持玉米、大豆大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣建設(shè)為保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  四、扶持政策x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (一)補(bǔ)助對象x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  補(bǔ)助對象為實施保護(hù)性耕作作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、自愿實施保護(hù)性耕作的土地經(jīng)營者(以下簡稱“實施主體”)。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (二)資金支持x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  通過中央財政耕地建設(shè)與利用專項(黑土地保護(hù)方向)安排補(bǔ)助資金,主要用于支持保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)。補(bǔ)助資金根據(jù)各市、縣(市、區(qū))黑土地面積、2025年指導(dǎo)性計劃任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地計劃建設(shè)數(shù)量等因素,結(jié)合往年資金執(zhí)行情況切塊下達(dá)到各項目縣(市、區(qū))。各地要用足用好保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,確保??顚S?,將按規(guī)定可統(tǒng)籌使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金用于支持2025年度項目任務(wù)實施,充分調(diào)動實施主體積極性,推動高質(zhì)量完成本年度任務(wù)面積。省將根據(jù)各市、縣(市、區(qū))實際驗收合格面積和補(bǔ)助資金使用情況統(tǒng)籌安排下年度補(bǔ)助資金。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (三)實行差異化作業(yè)補(bǔ)助x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  為有效提高補(bǔ)助資金引導(dǎo)作用,鼓勵增加地表秸稈覆蓋量,引導(dǎo)保護(hù)性耕作向高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提升實施效果,2025年全省全面推行保護(hù)性耕作差異化作業(yè)補(bǔ)助。前茬作物為玉米時,差異化補(bǔ)助按照播種前秸稈覆蓋地表程度分為3檔,使用中央財政資金原則上第一檔(秸稈少量覆蓋還田)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)作業(yè)補(bǔ)助不高于35元/畝,第二檔(秸稈部分覆蓋還田)50元/畝,第三檔(秸稈大量覆蓋還田)90元/畝。各市可以此為參考,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,應(yīng)綜合考慮玉米秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種作業(yè)、苗期相關(guān)作業(yè)的成本、秸稈離田收益以及任務(wù)量和補(bǔ)助資金總量等實際情況,在確保實施質(zhì)量、資金安全及使用效益前提下,因地制宜確定當(dāng)?shù)夭町惢鳂I(yè)補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的地區(qū)加大財政資金投入,激發(fā)實施主體和農(nóng)民作業(yè)積極性,鼓勵高質(zhì)量高水平技術(shù)應(yīng)用。前茬為大豆、雜糧、雜豆、花生等作物時,由于秸稈量相對較小,其保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),可不參照玉米各檔秸稈覆蓋要求,由各市根據(jù)實際情況明確秸稈覆蓋具體要求,實施差異化補(bǔ)助或單一檔補(bǔ)助。行動計劃實施收官之年各市要保持工作定力,堅持以提升實施質(zhì)量為重點。在穩(wěn)定一般性保護(hù)性耕作實施面積的基礎(chǔ)上,通過差異化補(bǔ)助方式,有計劃有步驟地引導(dǎo)高質(zhì)量保護(hù)性耕作面積增加,做到“高質(zhì)多補(bǔ)”;要注重示范帶動效應(yīng),推動輻射帶動面積持續(xù)增加。高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)做到“多覆蓋、少動土”,盡可能增加秸稈覆蓋,減少土壤擾動。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (四)支持高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  持續(xù)加大基地建設(shè)支持力度,中央財政資金支持高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝,每個縣、鄉(xiāng)級基地補(bǔ)助資金額度分別為20萬元、4萬元,其中均包含技術(shù)支撐費,每個縣、鄉(xiāng)基地分別按照5萬元、1萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理安排使用補(bǔ)助資金,由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門或基地實施主體按照農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法,將基地建設(shè)補(bǔ)助資金通過政府購買服務(wù)、簽訂合同等方式委托相關(guān)技術(shù)支撐單位依托基地開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、對比試驗、基礎(chǔ)研究、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、宣傳引導(dǎo)等工作。鼓勵有條件的地區(qū)加大財政資金投入支持高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè),推動高質(zhì)量發(fā)展。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  五、實施程序x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄒ唬┤蝿?wù)落實x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  保護(hù)性耕作實施周期一般從前茬作物收獲后秸稈處理開始,重點環(huán)節(jié)包括前茬作物秸稈處理和當(dāng)季作物免(少)耕播種。各市、縣(市、區(qū))要在上年度秋季收獲前逐級分解下達(dá)任務(wù)面積,至本年度春耕生產(chǎn)前將保護(hù)性耕作作業(yè)面積和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地落實到具體實施主體、農(nóng)戶和地塊,以便實施主體提前選定科學(xué)合理的秸稈處理方式。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

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  1.全面核實驗收。各縣(市、區(qū))要制定具體的核實驗收工作方案,明確作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法要求,在春季播種結(jié)束后,即可組織開展作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量全面核實驗收。保護(hù)性耕作作業(yè)后能否達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及差異化補(bǔ)助的檔次,依據(jù)秸稈覆蓋率來確定。鑒于目前播種機(jī)作業(yè)時前置攝像頭測定秸稈覆蓋率技術(shù)已較為成熟且易于實現(xiàn),2025年仍采用播種作業(yè)前秸稈覆蓋率作為補(bǔ)助判定主要標(biāo)準(zhǔn)。直接進(jìn)行免(少)耕播種作業(yè)的,采用播種機(jī)上安裝的信息化監(jiān)測系統(tǒng)采集的秸稈覆蓋率和作業(yè)面積為判定依據(jù);播種前進(jìn)行春季秸稈歸行、深松、少耕等符合保護(hù)性耕作技術(shù)要求處理的,可在相應(yīng)作業(yè)機(jī)具上安裝保護(hù)性耕作信息化監(jiān)測系統(tǒng)采集秸稈覆蓋率和作業(yè)面積,與免(少)耕播種作業(yè)時所采集的秸稈覆蓋率和作業(yè)面積進(jìn)行綜合判定。實施主體作業(yè)結(jié)束后的一個月內(nèi),應(yīng)主動向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出驗收申請,并提交有關(guān)驗收申請材料,內(nèi)容包括:實施主體在自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地實施作業(yè)的,應(yīng)具有自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地的有效憑證;實施代耕代種作業(yè)的,代耕代種對象應(yīng)對實施主體實施的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等情況以有效方式進(jìn)行驗收并簽字確認(rèn)等。驗收申請材料不齊全、不完整、不規(guī)范、不按時的,縣級農(nóng)機(jī)主管部門可不予組織核實驗收。省將適時對各地核實驗收情況進(jìn)行抽查。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  2.確保監(jiān)管質(zhì)量。各市應(yīng)加快作業(yè)監(jiān)測設(shè)備及平臺建設(shè)步伐,持續(xù)提高各地信息化作業(yè)監(jiān)測設(shè)備安裝比例,將其作為作業(yè)補(bǔ)助核實驗收判定的主要依據(jù),進(jìn)一步提升信息化作業(yè)監(jiān)測設(shè)備判定標(biāo)準(zhǔn)的一致性和核驗工作的高效性。應(yīng)積極謀劃建設(shè)市級統(tǒng)一作業(yè)監(jiān)測平臺并實現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測設(shè)備全接入,統(tǒng)一作業(yè)效果判定算法,做到“一把尺子量到底”。應(yīng)有序放開對各縣(市、區(qū))作業(yè)監(jiān)測設(shè)備的廠家選擇限制,進(jìn)一步降低信息化作業(yè)監(jiān)測成本、提高監(jiān)測覆蓋范圍,采用播種機(jī)實施作業(yè)的地區(qū)應(yīng)基本實現(xiàn)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測全覆蓋,力爭各市通過監(jiān)測終端判定保護(hù)性耕作補(bǔ)助作業(yè)地塊面積占比超過92%。對于未安裝監(jiān)測設(shè)備的作業(yè)地塊由第三方或人工進(jìn)行核驗,確定能否達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助檔次。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地保護(hù)性耕作作業(yè)機(jī)具須安裝作業(yè)監(jiān)測設(shè)備,將其作為項目核實驗收判定的主要依據(jù)。監(jiān)測系統(tǒng)須具備作業(yè)面積、地表秸稈覆蓋率實時采集及數(shù)據(jù)儲存、實時上傳、分檔統(tǒng)計和文檔輸出等功能,并確保數(shù)據(jù)完整存儲。監(jiān)測系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)須具備國家規(guī)定的生產(chǎn)、銷售資質(zhì),及時提供有效的售后服務(wù)。各市、縣(市、區(qū))要加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的管理,確保滿足信息化監(jiān)測質(zhì)量要求。要健全信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測相關(guān)管理制度,完善管理程序和內(nèi)容,確保應(yīng)用效果安全可靠、真實有效。各縣(市、區(qū))要建立專門的補(bǔ)助工作實施檔案,相關(guān)文件資料、信息化平臺數(shù)據(jù)等要完整齊全,留存?zhèn)洳?;要做好高?biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地技術(shù)支撐服務(wù)費相關(guān)支出的合同、影像資料、監(jiān)測和研究成果等檔案、資料管理,確保有據(jù)可查。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄈ┵Y金兌付x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  補(bǔ)助資金實行“先作業(yè)后補(bǔ)助,先公示后兌現(xiàn)”??h級農(nóng)機(jī)主管部門組織及時完成項目核查驗收后,要通過互聯(lián)網(wǎng)、公示欄等渠道,對實施主體享受補(bǔ)助的,全面公開補(bǔ)助對象名稱、作業(yè)面積、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)所屬檔次、作業(yè)地點、補(bǔ)助資金、作業(yè)面積判定方式等信息,對高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助的要全面公開資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等信息,廣泛接受社會監(jiān)督。經(jīng)公示無異議后,縣級農(nóng)機(jī)主管部門要及時履行相關(guān)手續(xù)提出資金兌付申請,縣級財政部門按程序及時足額兌付補(bǔ)助資金。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  六、實施進(jìn)度x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (一)2024年12月31日前,各市、縣(市、區(qū))組織落實保護(hù)性耕作實施區(qū)域、面積、地塊和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地,確認(rèn)實施主體,組織開展秸稈覆蓋還田作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)及宣傳發(fā)動等工作。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ǘ?025年4月30日前,各市、縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)時及時制定年度實施方案,確定高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地,完成作業(yè)合同和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地合同簽訂,組織開展保護(hù)性耕作作業(yè)機(jī)具配備、檢修調(diào)試、遠(yuǎn)程監(jiān)測終端設(shè)備安裝調(diào)試等工作。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (三)2025年8月31日前,各市、縣(市、區(qū))組織開展春季免(少)耕播種作業(yè),完成作業(yè)補(bǔ)助項目驗收、高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地項目建設(shè)和驗收工作,農(nóng)機(jī)主管部門和財政部門聯(lián)合報送項目任務(wù)完成情況和資金執(zhí)行情況。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄋ模?025年9月30日前,縣級財政部門完成作業(yè)補(bǔ)助和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)項目資金兌付工作。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  七、工作要求x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))政府要成立分管負(fù)責(zé)同志牽頭的推進(jìn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、各相關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各方力量,加大資金扶持力度。要結(jié)合實際制定本地區(qū)2025年保護(hù)性耕作實施方案,明確實施區(qū)域、主推技術(shù)模式、實施面積、高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)安排、整體推進(jìn)工作安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實施進(jìn)度和保障措施等。各市是保護(hù)性耕作(包括作業(yè)補(bǔ)助和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè))實施監(jiān)管主體,強(qiáng)化全過程監(jiān)管,負(fù)責(zé)對縣級工作的組織協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù),推動將保護(hù)性耕作納入政府年度重點工作任務(wù)和督辦事項,健全責(zé)任體系,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。各實施縣(市、區(qū))是保護(hù)性耕作(包括作業(yè)補(bǔ)助和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè))實施責(zé)任主體,對本地保護(hù)性耕作工作負(fù)總責(zé),全面落實工作任務(wù),組織實施作業(yè),做好技術(shù)指導(dǎo)、面積和質(zhì)量核查、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定、資金兌付等工作,確保國家政策不折不扣落實到位。各市實施方案要于2025年4月30日前分別報上級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門備案。縣級層面要推動政府負(fù)責(zé)同志每年春播前至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,動員各相關(guān)部門和鄉(xiāng)村干部力量,務(wù)實解決秸稈留地難等保護(hù)性耕作提質(zhì)擴(kuò)面實施中遇到的重大問題,切實平衡好秸稈留地覆蓋保土需要和秸稈飼用等需求矛盾。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ǘ┘訌?qiáng)政策協(xié)同。加強(qiáng)與黑土地保護(hù)工程、秸稈綜合利用等有關(guān)政策的銜接配合,與農(nóng)機(jī)深松整地、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等項目接續(xù)實施,推動政策同向用力、整體聯(lián)動,厘清不同政策實施邊界和范圍,適宜區(qū)域要嚴(yán)格按照行動計劃明確的保護(hù)性耕作定義開展技術(shù)推廣應(yīng)用。推動保護(hù)性耕作任務(wù)面積、補(bǔ)助資金、基地建設(shè)安排要向黑土地保護(hù)工程明確的典型黑土縣和保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村傾斜,優(yōu)先足額保障黑土地保護(hù)工程明確的典型黑土縣和保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村需求基礎(chǔ)上,將更多適宜保護(hù)性耕作區(qū)域納入行動計劃實施范圍。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,落實好高性能免耕播種機(jī)補(bǔ)貼政策,實行優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用提供裝備保障x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  (三)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。完善省保護(hù)性耕作專家指導(dǎo)組,各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合實際完善保護(hù)性耕作專家指導(dǎo)組,加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)技術(shù)裝備進(jìn)步和各地實際應(yīng)用情況,及時修訂年度技術(shù)指引或技術(shù)模式,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,合理銜接前后作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),組織舉辦各級各類技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)巡回指導(dǎo)服務(wù)等活動,保障技術(shù)模式落地見效,提高作業(yè)質(zhì)量,確保播種質(zhì)量和出苗率。鼓勵同一地塊技術(shù)應(yīng)用連續(xù)實施,提升實施質(zhì)量和實施效果。要不斷壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體,鼓勵服務(wù)組織跨區(qū)開展作業(yè),提高機(jī)具裝備使用效率,擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用面積。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度,落實工作責(zé)任制,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險防控,嚴(yán)格實施過程管理,堅決防止虛報補(bǔ)助作業(yè)面積、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助資金等問題發(fā)生,省將適時開展績效評價。要切實加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用與監(jiān)督管理,規(guī)范補(bǔ)助資金使用方向,確保專款專用,補(bǔ)助資金要及時足額撥付,杜絕任何形式的擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。對于虛報冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)助資金的單位和個人,將按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運用廣播、電視、報刊、新媒體、現(xiàn)場講座等線上線下手段,多渠道制作傳播保護(hù)性耕作短視頻、明白紙、手冊,持續(xù)深入開展科普宣傳和政策宣講,做到實施區(qū)域全覆蓋,凝聚社會共識。要注重總結(jié)宣傳行動計劃實施中的基層的好經(jīng)驗好做法,加強(qiáng)標(biāo)桿引領(lǐng),特別是要推出一批為保護(hù)性耕作推廣做出重要貢獻(xiàn)的一線業(yè)務(wù)骨干以及規(guī)范應(yīng)用保護(hù)性耕作成效突出、帶動效果明顯的基層實施主體,通過典型推介、先鋒人物風(fēng)采展示等多種形式,擴(kuò)大宣傳效果,營造比學(xué)趕超推廣保護(hù)性耕作的良好氛圍。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  各市農(nóng)機(jī)主管部門和財政部門要聯(lián)合以正式文件向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳,于2025年9月10日前報送保護(hù)性耕作項目實施情況和下年度安排計劃,于11月20日前報送保護(hù)性耕作推進(jìn)行動年度工作總結(jié)和補(bǔ)助資金兌付情況及績效自評報告。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

  聯(lián)系郵箱:15040208989@163.com。x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

 ?。ㄟ|寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng))x3g即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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央視記者獲悉,當(dāng)?shù)貢r間2月5日,美國一名法官黛博拉·博德曼在馬里蘭州格林貝爾特舉行庭審后發(fā)布了初步禁令,阻止特朗普旨在終止“出生公民權(quán)”的行政令的實施。美國總統(tǒng)特朗普1...
02-06
國家醫(yī)保局消息,長期護(hù)理保險自2016年啟動試點八年來,全國49個城市試點工作穩(wěn)步推進(jìn),階段目標(biāo)已基本實現(xiàn)。截至2024年底,全國超過1.8億人參保,累計超過260萬人享受待遇,基金支出超...
02-07
1月14日,記者從中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等離子體物理研究所(以下簡稱“等離子體所”)獲悉,由該所建設(shè)運行的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“聚變堆主機(jī)關(guān)...
01-21
不久前,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局聯(lián)合發(fā)布《衛(wèi)生健康行業(yè)人工智能應(yīng)用場景參考指引》,列出藥物研發(fā)等84種具體應(yīng)用場景,為人工智能(AI...
01-21

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