海報新聞記者 趙恩 上海報道
2024年6月，上海市長寧區(qū)推出上海首個健身行業(yè)“公證提存”預付資金監(jiān)管平臺。2月7日，海報新聞記者從上海長寧獲悉，截至目前，包括健身、教培等領域的14家商戶已接入平臺，監(jiān)督在線簽訂預付合同300余份，監(jiān)管預付資金32萬元，保障預付場景安全交易11000多筆。
“預付費”與“先用后付”不再沖突
近年來，機構關停、跑路等新聞時有耳聞，類似事件往往涉及會員人數(shù)較多，未消費預付資金數(shù)額較大。面對機構“卷款跑路”、消費者維權退費難、監(jiān)管部門監(jiān)管難度大等行業(yè)“老大難”問題，消費者雖心存疑慮，但消費需求并未減退，“需要、想要、但不敢買”的困境亟待破解。
2024年6月，上海長寧“公證提存”預付資金監(jiān)管平臺成立；2024年7月，“公證提存”資金監(jiān)管平臺微信小程序上線；9月，平臺應用正式接入“隨申辦”長寧旗艦店小程序。
預付費公證監(jiān)管模式的核心邏輯就是“先用后付”。消費者在平臺選購健身機構上架的服務商品，在線預付費交至公證處賬戶。待機構提供約定服務后，再由公證處依據雙方約定的提存規(guī)則，把相應的款項打至機構賬戶。
上海長寧的“滑板公元”門店是入駐“公證提存”平臺的商家之一。負責人張杰告訴海報新聞記者，入駐平臺一方面是為了提高企業(yè)經營的合規(guī)性，另一方面也是想通過這種方式，增強消費者的消費意愿和信心，提升對機構的信任度?！拔覀兇汗?jié)期間一共辦了三四單，都是通過這個平臺來辦卡的。我們也會主動嘗試去推一下這個平臺，但不論從消費者也好，從我們自身也好，還是有個學習的過程。”張杰說。
在入駐之前，張杰就多次跟公證處和平臺方對接，了解平臺的基本情況?！白罱K選擇它，從我們的角度來說，是因為有公證處的背書，比較公平公正。消費者和商戶都可以發(fā)起仲裁，費用也不高。平臺也不會偏向消費者，會考慮到商戶意愿來做一些調整，對雙方都比較公平?！贝送鈴埥苓€提到，在平臺中，合同、剩余課時等信息都清晰可見，透明度較高。
平臺截圖
據長寧區(qū)體育局副局長蔡偉奇介紹，前期入駐商家主要分布于攀巖、游泳、滑板等領域，切口較小，平臺在推進過程中也曾暴露出一些問題，部分痛點在與合作方溝通后已得到解決。下一步，平臺搭建工作將繼續(xù)完善，在推進過程中不斷解決新問題，并鼓勵其他健身行業(yè)也加入平臺。
據海報新聞記者了解，截至目前，已有另外9家商戶與長寧公證處簽訂意向合作協(xié)議，正待接入平臺。
解決預付費困境，上海醞釀已久
為加強對預付費模式的監(jiān)管，2024年3月28日，上海市人民政府辦公廳下發(fā)的《2024年上海市推進政府職能轉變和行政審批制度改革工作要點》中提到，要對美容美發(fā)、運動健身等預付式消費領域加強風險監(jiān)管，探索引入“公證提存”等方式加強預付資金監(jiān)管，持續(xù)推動安全治理模式向事前預防轉型。
上海市體育局也在2024年3月起草了《上海市體育健身行業(yè)預付式消費經營活動監(jiān)管實施辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。辦法擬規(guī)定，同一消費者健身預付卡不得超2萬元，經營者預收金額超過20萬元的，應按比例采取專用存款賬戶管理，由存款銀行按要求實施監(jiān)測。
2025年1月，《上海市體育健身行業(yè)預付式消費經營活動監(jiān)管實施辦法（試行）》明確，經營者不得對同一消費者一次性收取或者變相收取金額超過5000元、時長超過24個月的會籍類預付款；同時，課時類預付款金額不得超過2萬元、次數(shù)不得超過60次；儲值類等預付款金額不得超過5000元。經營者對同一消費者收取各類預付憑證預付款總計不得超過2萬元。該辦法還提到，鼓勵經營者提供即時或者后付費服務，鼓勵探索使用“公證提存”等方式，保障資金安全。
來源：上海市體育局官網
如今，“公證提存”預付資金監(jiān)管平臺上線，在合法合規(guī)的基礎上，嘗試全過程網辦，在線簡便完成公證提存相關手續(xù)、履約過程關鍵環(huán)節(jié)區(qū)塊鏈存證、主管機關實時線上監(jiān)督、糾紛處置在線調解仲裁，監(jiān)管模式進一步向事前預防轉型。
據悉，基于同一運行規(guī)則和模式，未來該在線“公證提存”平臺有望推廣至養(yǎng)老機構、養(yǎng)老社區(qū)、美容美發(fā)行業(yè)等多個服務場景，助力規(guī)范預付費模式合法合規(guī)良性運行。
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