▲指望通過(guò)“職業(yè)閉店”等違規(guī)違法操作“金蟬脫殼”,行不通了。圖/IC photo
頭一天還在正常營(yíng)業(yè),第二天就突然關(guān)門;剛剛儲(chǔ)值充卡,一夜之間人去樓空……以后,“職業(yè)閉店人”恐怕閉不了店了。
2月10日,《公司登記管理實(shí)施辦法》正式施行。其中備受關(guān)注的一點(diǎn),是隨著《實(shí)施辦法》的出臺(tái),近年來(lái)在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身等預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的“職業(yè)閉店人”亂象有望得到進(jìn)一步治理。
《實(shí)施辦法》明確規(guī)定,有證據(jù)證明申請(qǐng)人明顯濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,通過(guò)變更法定代表人、股東、注冊(cè)資本或者注銷公司等方式,惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)或者規(guī)避行政處罰,可能危害社會(huì)公共利益的,公司登記機(jī)關(guān)依法不予辦理相關(guān)登記或者備案,已經(jīng)辦理的予以撤銷。
“職業(yè)閉店”常見(jiàn)的一種套路就是,“職業(yè)閉店人”通過(guò)多次委托辦理變更登記,將法定代表人變更為沒(méi)有債務(wù)償還能力的征信“白戶”,讓真正債務(wù)人得以“金蟬脫殼”,從而逃避債務(wù)。如有的“職業(yè)閉店人”就將企業(yè)法定代表人變更為無(wú)償還能力的高齡老人。
這一現(xiàn)象,直接增加了消費(fèi)者的維權(quán)成本。因?yàn)槊鎸?duì)變更后的并無(wú)實(shí)際償還能力的企業(yè)法人,預(yù)付費(fèi)用的消費(fèi)者要想拿回屬于自己的權(quán)益變得難上加難。
不管是以何種方式“出場(chǎng)”,建立在濫用公司登記便利化手段基礎(chǔ)上的“職業(yè)閉店”模式,實(shí)際已成為一種值得警惕的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,不僅侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也是對(duì)社會(huì)信用體系的沖擊。
對(duì)此,《實(shí)施辦法》從企業(yè)登記管理的源頭明確加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行為的審核、把關(guān),特別是明確已辦理的一些變更操作也可予以撤銷,無(wú)疑是致力于從源頭精準(zhǔn)堵住惡意逃廢債的空子。
同時(shí),這也是向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和整個(gè)行業(yè)釋放出更明確的信號(hào):指望通過(guò)“職業(yè)閉店”等違規(guī)違法操作“金蟬脫殼”,已越來(lái)越行不通了,重視合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),少一些投機(jī)心態(tài),才是正道。
當(dāng)然,徹底斬?cái)唷奥殬I(yè)閉店人”的“黑手”,強(qiáng)化企業(yè)登記管理環(huán)節(jié)的堵漏只是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)于已經(jīng)查出的亂象,更要強(qiáng)化對(duì)不良商家和“職業(yè)閉店人”的“一體”追責(zé),有效提升相關(guān)違法操作的成本。
有法律人士就指出,“職業(yè)閉店人”情節(jié)嚴(yán)重者可能構(gòu)成詐騙罪,因此可能需承擔(dān)刑事責(zé)任。當(dāng)事前堵漏和事后追責(zé)充分結(jié)合起來(lái),才能從根本上鏟除相關(guān)黑產(chǎn)的土壤,最大程度遏制相關(guān)違法行為的僥幸心理。
“職業(yè)閉店人”是近年來(lái)新出現(xiàn)的一種亂象,《實(shí)施辦法》及時(shí)給予專門規(guī)制,體現(xiàn)了法律和制度層面對(duì)于市場(chǎng)亂象與監(jiān)管漏洞的高效治理和修復(fù)能力。預(yù)付式消費(fèi)本身有著一定的特殊性和復(fù)雜性,市場(chǎng)的規(guī)范更依賴于相關(guān)監(jiān)管的不斷完善和創(chuàng)新。而對(duì)“職業(yè)閉店人”給予精準(zhǔn)打擊,一定程度上也是對(duì)于監(jiān)管能動(dòng)性的一種積極示范。
仍要指出的是,有效規(guī)制“職業(yè)閉店人”并不等于對(duì)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)范,就可以一勞永逸了。如不久前舉行的北京市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上,預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)治理依然是委員關(guān)注的焦點(diǎn)。多位委員建議,通過(guò)設(shè)立預(yù)付款第三方托管機(jī)制、推行格式合同備案制度等方式,規(guī)范預(yù)付費(fèi)消費(fèi)。
可以說(shuō),著眼行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和消費(fèi)者期待,該市場(chǎng)的規(guī)范依然任重道遠(yuǎn),需要更多的監(jiān)管創(chuàng)新。
編輯 / 徐秋穎
校對(duì) / 吳興發(fā)
本文鏈接:http://jphkf.cn/news-4-1816-0.html精準(zhǔn)打擊“職業(yè)閉店人”,給預(yù)付式消費(fèi)堵漏洞 | 新京報(bào)社論
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