美國總統(tǒng)特朗普近日表示，最早將于4月初對進口汽車征收25%的關(guān)稅，此舉在韓國汽車業(yè)界引發(fā)強烈震動。韓國車企原本預(yù)計美國對韓國產(chǎn)汽車的關(guān)稅可能維持在10%左右，美政府最終決定的25%稅率遠超預(yù)期，這將使韓國車企在美國市場的競爭力面臨嚴峻考驗?？紤]到2024年韓國對美汽車出口額達到347億美元，占整體汽車出口的49.1%，美新關(guān)稅舉措可能使韓國汽車業(yè)陷入困境。
圖為韓國首爾的一家起亞汽車4S店。本報記者楊明攝
隨著對美汽車出口量激增，韓國已成為美國進口汽車市場的第二大供應(yīng)國，僅次于墨西哥。去年韓國現(xiàn)代汽車和起亞汽車在美國共銷售177萬輛，其中在美國本土生產(chǎn)63萬輛，墨西哥工廠生產(chǎn)14萬輛，其余約100萬輛由韓國直接出口至美國。如果新關(guān)稅舉措落地，這約100萬輛韓國產(chǎn)汽車的出口價格將大幅上漲，使韓國汽車在美國市場的價格競爭力大打折扣。而對韓國通用汽車集團來說，情況更為嚴峻，其超過90%的產(chǎn)量出口至美國，面對如此高額的關(guān)稅，公司甚至可能面臨生存危機。
韓國汽車產(chǎn)業(yè)對于美國市場的依賴程度極高。一方面，韓國現(xiàn)代起亞汽車集團和韓國通用汽車集團等在其國內(nèi)的生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈體系直接影響著約34萬名汽車行業(yè)從業(yè)者，關(guān)稅增加帶來的市場萎縮可能導致大量就業(yè)崗位流失。另一方面，韓國金融業(yè)也對新關(guān)稅舉措的經(jīng)濟影響表示擔憂。韓國中小企業(yè)銀行的經(jīng)濟研究報告指出，一旦征收25%關(guān)稅生效，韓國汽車對美出口將減少約9.1萬億韓元（約合63億美元），而考慮到近期對美汽車出口的增長和匯率波動，實際損失可能超過10萬億韓元。
另有韓國金融機構(gòu)此前預(yù)測稱，如果美國對韓國本土產(chǎn)的汽車征收10%關(guān)稅，對墨西哥產(chǎn)的汽車征收25%關(guān)稅，那么現(xiàn)代汽車的年營業(yè)利潤將減少1.9萬億韓元，起亞汽車將減少2.4萬億韓元；如果對韓國產(chǎn)的汽車也征收25%關(guān)稅，那么兩家企業(yè)的總利潤損失可能高達10萬億韓元，占去年27萬億韓元總利潤的35%以上。
業(yè)界普遍認為，韓國車企在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)布局相較競爭對手仍存在較大劣勢。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代汽車和起亞汽車的美國本土生產(chǎn)比例僅為35%，低于日本本田汽車和豐田汽車等企業(yè)，這使得韓國車企在面對貿(mào)易政策變化時更加脆弱。
雖然美政府表示如果韓國車企能擴大在美生產(chǎn)規(guī)模，可能會豁免部分關(guān)稅，但實際操作卻并不容易。韓國現(xiàn)代起亞集團已經(jīng)在美國阿拉巴馬州和佐治亞州運營兩座年產(chǎn)量分別為36萬輛和34萬輛的工廠，并在2023年10月份于佐治亞州新建了一座年產(chǎn)30萬輛的工廠。雖然有分析指出，如果該集團在美國進一步擴建生產(chǎn)設(shè)施，理論上可將美國本土化生產(chǎn)比例提升至70%，但現(xiàn)實中的執(zhí)行難度依然很大。一方面，新建工廠需要巨額投資；另一方面，美國本土的零部件供應(yīng)鏈和市場規(guī)模限制了大規(guī)模擴產(chǎn)的可行性。此外，目前現(xiàn)代汽車和起亞汽車在美國的3座工廠主要生產(chǎn)9款車型，而從韓國出口至美國的車型則多達24款，因此要在短期內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)模式、豐富生產(chǎn)線的難度很大。
面對美政府擬實行的新關(guān)稅舉措，韓國政府與業(yè)界正在積極尋求對策。韓國業(yè)界希望政府能夠在外交層面積極干預(yù)，爭取降低關(guān)稅增幅或延緩新關(guān)稅的實施。與此同時，韓國汽車制造商也在考慮調(diào)整出口策略，例如增加對其他市場的出口比例，以減少對美國市場的依賴。此外，現(xiàn)代汽車集團計劃進一步提高其在美國的生產(chǎn)能力，以應(yīng)對潛在的市場變化。
然而，業(yè)內(nèi)人士指出，即便韓國車企能逐步調(diào)整生產(chǎn)布局，短期內(nèi)的損失仍難以避免。市場分析人士警告稱，如果韓國政府和企業(yè)不能迅速找到有效的應(yīng)對措施，整個韓國汽車行業(yè)可能會面臨長期出口下滑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風險。
不少專家指出，韓國汽車制造商在美國設(shè)立的工廠不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，還為美國的汽車零部件供應(yīng)鏈提供了支撐，如果美國政府對韓國汽車征收過高的關(guān)稅，同樣會對美國本土汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負面影響。韓國需要向美國政府強調(diào)韓國汽車產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟和就業(yè)市場的貢獻，以爭取更多談判空間。（經(jīng)濟日報駐首爾記者楊明）
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