▲2月28日，中國人民銀行、全國工商聯(lián)、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局聯(lián)合召開金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。圖/中國人民銀行官網(wǎng)
民營企業(yè)發(fā)展，再迎利好消息。
據(jù)報(bào)道，近日，中國人民銀行、全國工商聯(lián)、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局聯(lián)合召開金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，要求實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“一視同仁”對(duì)待各類所有制企業(yè)，增加對(duì)民營和小微企業(yè)信貸投放。
這是習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話后，首個(gè)由中央部委舉辦召開的民營企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，可以視為對(duì)中央精神的落實(shí)統(tǒng)籌，可料一系列政策也會(huì)相繼出臺(tái)。而金融系統(tǒng)“打頭陣”，旨在解決民企的融資之難，為其精準(zhǔn)“輸血”。
根據(jù)此次會(huì)議要求，金融行業(yè)助力民企發(fā)展將從三方面入手。一是整體流動(dòng)性助力，保證更加“適度寬松”的貨幣政策和結(jié)構(gòu)性貨幣工具運(yùn)用。二是民企地位保障助力，引導(dǎo)“一視同仁”對(duì)待各類所有制企業(yè)，增加對(duì)民營和小微企業(yè)信貸投放，健全民營中小企業(yè)增信制度，加快出臺(tái)規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)政策文件。
其三，則是渠道開辟助力，強(qiáng)化債券市場(chǎng)制度建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，抓好“科創(chuàng)板八條”“服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系十六條”“并購六條”等政策落實(shí)落地，支持民企通過資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步暢通民營企業(yè)股、債、貸等多元化融資渠道。加大各類金融資源要素投入，從而將民企金融服務(wù)做實(shí)、做深、做精。
總體而言，這幾點(diǎn)基本切中了當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展困難的“痛點(diǎn)”。但需注意，民企由于自身規(guī)模、營收盈利、行業(yè)特性、股權(quán)設(shè)置、發(fā)展階段等因素影響，其金融需求必然既呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，也顯現(xiàn)出非常參差的需求層次。要更加廣泛地覆蓋到不同的需求，勢(shì)必要對(duì)金融服務(wù)提出更高的要求。
近年來，中央對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的支持一以貫之，金融業(yè)也推出了多項(xiàng)政策，為民企融資難融資貴問題提出系列解決方案，取得了一定成效。但也須注意到，政策推出與細(xì)則落實(shí)之間仍有距離，還需精細(xì)化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、可持續(xù)的落實(shí)來確保政策效果。
首先，破除“隱形門檻”，需要更加系統(tǒng)性的解決方案。從中央各部門到各地方政府，采取更加高層級(jí)的機(jī)制設(shè)計(jì)，才有可能實(shí)現(xiàn)包括金融服務(wù)在內(nèi)的“一視同仁”。
其次，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管正位，應(yīng)該既表現(xiàn)在高效的風(fēng)險(xiǎn)控制中，也表現(xiàn)在高效的金融供給中。強(qiáng)制性的民營、小微企業(yè)融資KPI和嚴(yán)格的終身追責(zé)機(jī)制當(dāng)中，也要很好地為合規(guī)讓出有效率的服務(wù)空間。如果可執(zhí)行空間太過狹窄，基層落實(shí)必然難以推進(jìn)。
更加值得重視的是，金融助力中如何甄別違法犯罪和市場(chǎng)規(guī)律，抓出“金融騙子”“金融販子”的同時(shí)，拒絕“遠(yuǎn)洋捕撈”“逐利執(zhí)法”，需要更加現(xiàn)代化的監(jiān)管、管理辦法。
越來越有共識(shí)的是，對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)而言，民企是活躍市場(chǎng)、推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。但創(chuàng)新型企業(yè)往往前期需要大量資金，其成功概率又非常難測(cè)。對(duì)此，傳統(tǒng)資本市場(chǎng)或需要積極改革創(chuàng)新，多層次的資本市場(chǎng)則亟須建立健全。
當(dāng)前，我國在全球?qū)＠麛?shù)量榜單上節(jié)節(jié)攀升，但大量的科技研發(fā)成果卻仍未形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從投融資市場(chǎng)到前后期的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)如何確立等，或都需要進(jìn)一步完善，它們實(shí)為一體，相互支持也相互牽制。
而新興高科技行業(yè)企業(yè)的投融資服務(wù)，更是對(duì)未來國家科技競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用，亟須機(jī)制體制上的創(chuàng)新和突破。
總之，金融助力理所應(yīng)當(dāng)，而流通則需要先疏通。只有理順相應(yīng)機(jī)制和法規(guī)，金融服務(wù)才能將流動(dòng)性注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中去，更好地實(shí)現(xiàn)政策意圖，讓金融“一視同仁”地為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
編輯 / 徐秋穎
校對(duì) / 吳興發(fā)
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-6-665-0.html破除金融“隱形門檻”，對(duì)民企“一視同仁” | 新京報(bào)社論
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