21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者季媛媛 上海報(bào)道
2025年5月，天津大學(xué)一項(xiàng)針對300余名視神經(jīng)脊髓炎譜系疾?。∟MOSD）患者的調(diào)研結(jié)果，揭開了這一罕見病群體的生存困境：30%以上患者因殘疾失業(yè)或無法工作，42.3%的患者行走能力受損，超半數(shù)患者飽受視力減退、下肢無力折磨。更令人揪心的是，患者平均延遲診斷2.6年、延遲治療2.3年，而復(fù)發(fā)患者的殘疾率與醫(yī)療費(fèi)用分別達(dá)到未復(fù)發(fā)群體的3倍和2-5倍。
有臨床專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，NMOSD 是一種罕見的自身免疫介導(dǎo)的以視神經(jīng)和脊髓受累為主的中樞神經(jīng)系統(tǒng)炎性脫髓鞘疾病，發(fā)病率約為 0.278/（10 萬人·年），以 30-40 歲的青壯年女性患者為主，近 90%為女性患者。NMOSD 核心臨床癥狀包括視神經(jīng)炎、急性脊髓炎、極后區(qū)綜合征、急性腦干綜合征、急性間腦綜合征和大腦綜合征。一般急性或亞急性起病并可迅速進(jìn)展，嚴(yán)重者可導(dǎo)致失明和肢體癱瘓。
“40%~60%的NMOSD 患者在 1 年內(nèi)復(fù)發(fā)、90%在 3 年內(nèi)復(fù)發(fā)；患者的神經(jīng)退行性病變可能完全依賴于炎癥復(fù)發(fā)，每次復(fù)發(fā)都會(huì)累積神經(jīng)損傷，發(fā)病 5 年后，50%患者需要輪椅。
62%患者功能性失明或失明。如不進(jìn)行治療，33%將在首次發(fā)作后 5 年內(nèi)死亡。因此預(yù)防復(fù)發(fā)是減少殘疾、改善預(yù)后的關(guān)鍵?！鄙鲜雠R床專家說。
其實(shí)，不僅僅是NMOSD，目前，罕見病患病率和發(fā)病率極低，多為慢性、嚴(yán)重性疾病，由于反復(fù)復(fù)發(fā)，疾病負(fù)擔(dān)重，危及患者生命。與此同時(shí)，由于患者人數(shù)極少，而藥品研發(fā)成本高且難以大規(guī)模分?jǐn)偟忍厥庑?，這類藥品價(jià)格較一般藥品高昂，在當(dāng)前我國基本醫(yī)?！氨；尽钡亩ㄎ灰约爱?dāng)前的醫(yī)保目錄談判規(guī)則下，高值罕見藥品不能納入醫(yī)保目錄，進(jìn)而影響藥品的可及性。
究竟該如何保障這部分患者的需求？
眾所周知，罕見病患病率和發(fā)病率極低，以慢性、嚴(yán)重性為特點(diǎn)，常常危及生命，給患者及其家庭帶來沉重的疾病負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
天津大學(xué)醫(yī)學(xué)部藥物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副研究員謝詩桐在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，此次的研究采用了國際通用的健康相關(guān)生命質(zhì)量測量量表，即五維健康量表。量表評(píng)分范圍為0至1，1代表完全健康，0代表死亡。數(shù)值越高，表明健康狀況越好；數(shù)值越低，則表明健康狀況越差。
值得注意的是，量表也允許出現(xiàn)小于0的數(shù)值，即差于死亡的狀態(tài)。該量表能夠標(biāo)記各類健康狀態(tài)，包括普通人的健康與各種疾病的健康狀況，均可在0至1的分值標(biāo)尺上進(jìn)行測量標(biāo)記。
在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，NMOSD患者的平均生命質(zhì)量得分僅為0.665。將此數(shù)字與中國普通人群的健康水平進(jìn)行比較，后者的生命質(zhì)量得分為0.946，可見NMOSD患者與普通人群的健康水平差異顯著，差距約為0.3。此外，在336名患者中，有幾位報(bào)告了小于零的數(shù)值，這表明NMOSD患者群體認(rèn)為，當(dāng)前的生命質(zhì)量狀態(tài)甚至不如死亡，這對他們的生活產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。
謝詩桐指出，目前NMOSD患者面臨的主要挑戰(zhàn)可歸納為三個(gè)方面：首先，該疾病對健康的多維度影響顯著，超過40%的患者存在行走障礙、視物模糊、視力減退、視野缺損以及雙下肢無力等癥狀。約有三分之一的患者因疾病無法堅(jiān)持工作，導(dǎo)致失業(yè)，這對他們的健康和工作產(chǎn)生了巨大影響。
其次，疾病復(fù)發(fā)帶來的持續(xù)性負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，約60%的患者有復(fù)發(fā)經(jīng)歷，其中30%的患者經(jīng)歷了超過5次復(fù)發(fā)，疾病負(fù)擔(dān)極為沉重。反復(fù)復(fù)發(fā)不僅對身體健康造成嚴(yán)重?fù)p害，還長期影響患者的生活狀態(tài)。
此外，疾病對照顧者的影響也不容忽視，許多患者無法自理，需要家人照顧。研究發(fā)現(xiàn)，疾病復(fù)發(fā)導(dǎo)致患者對家人照顧的需求顯著增加。在復(fù)發(fā)患者中，約三分之一在過去三個(gè)月內(nèi)大部分時(shí)間需要家人照顧。與未復(fù)發(fā)患者相比，復(fù)發(fā)患者的照顧者誤工率高出約10%，每年平均誤工天數(shù)多出26天，相當(dāng)于一個(gè)月的時(shí)間。
“這三方面對NMOSD患者的生活質(zhì)量構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)，我們迫切需要更有效的治療方案來控制疾病。”謝詩桐說，患者實(shí)際上承受的典型經(jīng)濟(jì)壓力主要由上述三方面的困境構(gòu)成。一方面，直接醫(yī)療費(fèi)用，即患者在醫(yī)療服務(wù)方面的花費(fèi)；另一方面，直接非醫(yī)療費(fèi)用，包括因疾病產(chǎn)生的、但與醫(yī)療服務(wù)無關(guān)的支出，如購買營養(yǎng)品或理療服務(wù)的費(fèi)用；此外，間接成本，即因病導(dǎo)致的勞動(dòng)力損失。如果將這三部分費(fèi)用相加，患者一年的平均經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)超過了20萬元。這個(gè)數(shù)額對于不少家庭而言是一筆不小的開支。
當(dāng)前，許多疾病面臨著一個(gè)共同的挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)治療方案可能因效果有限而導(dǎo)致病情反復(fù)，這不僅影響患者的健康，還可能帶來沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。然而，近年來出現(xiàn)的一些創(chuàng)新療法在預(yù)防疾病復(fù)發(fā)或延緩疾病進(jìn)展方面展現(xiàn)出了巨大的潛力。盡管這些創(chuàng)新藥物的價(jià)格相對較高，可能會(huì)增加藥品支出，但它們在治療效果上的優(yōu)勢不容忽視。
不少研究結(jié)果也表明，在多個(gè)治療領(lǐng)域，盡管短期內(nèi)使用創(chuàng)新藥物可能會(huì)增加開支，但從長遠(yuǎn)來看，它們有助于顯著降低整體醫(yī)療成本。
不過，對應(yīng)特效藥為高值藥物的用藥保障，這類高值藥物對應(yīng)的疾病患病人群極小、病情極其嚴(yán)重或致殘致死、療法在臨床上急需且不可被替代、相應(yīng)地研發(fā)和生產(chǎn)成本也較高，導(dǎo)致治療費(fèi)用高昂，患者用藥負(fù)擔(dān)極其沉重。這是罕見病醫(yī)療保障所面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
因此，加強(qiáng)醫(yī)療保障成為關(guān)鍵。謝詩桐也指出，由于罕見病患者群體相對較小，這些高價(jià)值的創(chuàng)新藥物在未來的市場推廣和銷售過程中，回收研發(fā)成本的難度自然更大。面對這一挑戰(zhàn)，國家持續(xù)推動(dòng)的多層次醫(yī)療保障體系的不斷完善，可以更有效地解決這一問題，以持續(xù)推動(dòng)更多創(chuàng)新藥的不斷研發(fā)上市。
近年來，社會(huì)對罕見病醫(yī)療保障問題的關(guān)注越來越高，我國政府也相繼推出了多項(xiàng)政策，整體而言，我國對罕見病的保障已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大進(jìn)步，不少罕見病用藥已經(jīng)進(jìn)入國家醫(yī)保目錄，例如血友病、多發(fā)性硬化癥等，能夠獲得較好的保障。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國約有2000萬罕見病患者，其中只有5%的患者能夠獲得有效治療。不過，隨著政策的推進(jìn)和醫(yī)保目錄的更新，越來越多的罕見病治療藥物被納入醫(yī)保，例如最新版的國家醫(yī)保藥品目錄已納入超過90種罕見病的治療藥物。
有專家曾直言，一方面，納入國家醫(yī)保目錄有個(gè)“隱形門檻”即最高30萬元年治療費(fèi)用（年治療費(fèi)用最高30萬元是醫(yī)保談判專家根據(jù)我國情況測算出來的）；另一方面，高值罕見病藥物，由于人數(shù)少、企業(yè)研發(fā)投入高，人均分?jǐn)傎M(fèi)用遠(yuǎn)高于常見藥物價(jià)格，無法單靠國家醫(yī)保解決所有罕見病患者的長期保障，尋找藥物可及性和行業(yè)良性發(fā)展的平衡點(diǎn)，成為解決罕見病患者長期用藥保障的關(guān)鍵。
如此，罕見病藥品通過談判進(jìn)入國家基本醫(yī)保藥品目錄是正確的方式，2021年取得了突破性進(jìn)步。但同時(shí)我們需要思考如何使罕見病藥價(jià)的制定更加人性化，如何更精準(zhǔn)地談判以推進(jìn)國家和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的完善，使超值罕見病藥品以更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更合理的方式進(jìn)入基本醫(yī)保支付范疇，達(dá)到國家醫(yī)?；鹉軌虺惺?、患者藥物可及以及激勵(lì)企業(yè)以實(shí)現(xiàn)三方完美地結(jié)合。
《中國創(chuàng)新藥械多元支付白皮書 （2025）》也指出，我國創(chuàng)新藥械多元支付體系仍面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。2024 年預(yù)計(jì)創(chuàng)新藥銷售市場規(guī)模達(dá) 1,620 億元，但支付結(jié)構(gòu)失衡：醫(yī)?；鹬Ц都s 710 億元，覆蓋 44%；個(gè)人現(xiàn)金支付約786億元，占比49%；商業(yè)健康險(xiǎn)支出約124億元，僅貢獻(xiàn)7.7%。
這一格局凸顯出兩個(gè)問題：一是基本醫(yī)保對創(chuàng)新藥械的支付只能“盡力而為、量力而行”；二是患者自費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，商業(yè)健康險(xiǎn)支付占比尚沒有達(dá)到理想水平，導(dǎo)致這一問題的主要原因是商保在籌資端遭遇瓶頸。
這也意味著，多層次醫(yī)療保障體系構(gòu)建至關(guān)重要，而我國已經(jīng)在此方面取得了顯著進(jìn)展。一方面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度每年都在更新醫(yī)保目錄，許多罕見病藥物也被納入其中。眾所周知，醫(yī)保目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整旨在平衡藥品的創(chuàng)新性和可及性，確立基于價(jià)值的合理定價(jià)，確保這些藥物能夠以合理的價(jià)格納入醫(yī)保體系，從而惠及罕見病患者。
“我國在將罕見病藥物納入基本醫(yī)保藥品目錄方面取得了顯著成就，每年都有多個(gè)創(chuàng)新罕見病藥物被納入目錄。罕見病藥物由于其特殊性，在國家醫(yī)保藥品目錄的準(zhǔn)入過程中，會(huì)更加重視其臨床未滿足需求、公平性等方面的綜合價(jià)值，體現(xiàn)了國家對罕見病患者群體的重視。從每年的準(zhǔn)入結(jié)果方面來看，罕見病藥品也能基于其價(jià)值得到合理的價(jià)格體現(xiàn)，更好的促進(jìn)患者可及性。因此，對于罕見病藥物而言，這無疑是一個(gè)積極的進(jìn)展。”謝詩桐指出。
“除了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋之外，也應(yīng)考慮后續(xù)的多層次醫(yī)療保障措施，如爆款惠民保等產(chǎn)品。目前，許多地方的惠民保已經(jīng)包含了特藥目錄，其中不乏罕見病藥物，惠民保能夠解決一些問題。在此基礎(chǔ)上，我們還有商業(yè)健康保險(xiǎn)。商業(yè)健康保險(xiǎn)是患者自主選擇的保險(xiǎn)類型，它能在一定程度上幫助患者，尤其是罕見病患者，進(jìn)一步減輕他們的用藥和醫(yī)療負(fù)擔(dān)?！敝x詩桐說。
此外，醫(yī)療救助、罕見病患者組織和慈善基金會(huì)提供的援助計(jì)劃等也都能幫助患者減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。謝詩桐強(qiáng)調(diào)，對于罕見病患者而言，需要一個(gè)系統(tǒng)化、完善化、多層次的保障體系，逐步降低患者的經(jīng)濟(jì)壓力。
然而，在此之前，仍有重重障礙亟待我們克服。也有券商醫(yī)藥行業(yè)分析師對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言：在制度構(gòu)建的征途上，支付方首要面臨的現(xiàn)實(shí)難題與挑戰(zhàn)，便是如何有效籌資。各方需要明確需要多少資金才能解決之前提到的高價(jià)藥品保障問題。不僅如此，根據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)研究統(tǒng)計(jì)，我國在罕見病藥品支出方面的規(guī)模低于國際平均水平，這與全球罕見病用藥市場的數(shù)據(jù)相符，顯示中國罕見病藥品市場存在較大的發(fā)展空間。
“基于此，我們建議優(yōu)化動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，縮短新藥上市至醫(yī)保準(zhǔn)入周期，對臨床急需的罕見病藥物開通‘綠色通道’，參考廣東‘雙通道’政策，確保院外藥房與醫(yī)院同步供應(yīng)。同時(shí)，探索風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議，按療效付費(fèi)、分期支付等模式可降低醫(yī)?；饓毫?，如英國NHS與藥企簽訂的‘治愈付費(fèi)’協(xié)議，將支付與患者實(shí)際療效掛鉤?！鄙鲜龇治鰩熤赋?。
實(shí)際上，從NMOSD到任何一個(gè)罕見病，從“天價(jià)藥”到“平民價(jià)”，中國罕見病保障體系正經(jīng)歷從無到有的歷史性跨越。然而，要真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”，仍需醫(yī)保、商保、藥企、社會(huì)的協(xié)同發(fā)力——這不僅是對生命的敬畏，更是對高質(zhì)量發(fā)展命題的終極回答。
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