近日,海南醫(yī)科大學(xué)發(fā)文系統(tǒng)回顧了該校“全員臥倒、競爭上崗”的中層崗位公開競聘情況。
據(jù)校方介紹,本次競聘共吸引113名干部積極參與,其中正職崗位46人、副職崗位67人。通過公平競聘,共選拔任用12名優(yōu)秀干部(其中副處級崗位提拔3名,專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗及科級干部提拔9名),進(jìn)一步使用干部2名,聘用制干部5名。改革過程中同步建立“能上能下”的用人機(jī)制,累計(jì)32名干部離開領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中正職19人、副職13人,離崗的情形具體包括:未競崗成功轉(zhuǎn)到專業(yè)技術(shù)崗的8人,年齡原因退出的8人,因機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整的10人,個人主動申請轉(zhuǎn)崗的3人,免去職務(wù)的3人。
改革后,管理服務(wù)機(jī)構(gòu)中層干部平均年齡由49歲降至44歲,新提拔的14名干部中,85后10名,其中1名90后脫穎而出,實(shí)現(xiàn)年輕化跨越;碩士以上學(xué)歷從76%增至87%,其中博士學(xué)歷比例相比競崗前提高3.8個百分點(diǎn),干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力得到顯著增強(qiáng)。
今年3月起,海南醫(yī)科大學(xué)開啟管理服務(wù)機(jī)構(gòu)改革及中層崗位校內(nèi)公開競聘工作,并公布17個中層正職、29個中層副職崗位,鼓勵有能力的干部積極參與。
校方發(fā)文介紹,校長陳國強(qiáng)在上任之后展開的密集調(diào)研中,深刻感受到學(xué)校治理體系和干部隊(duì)伍建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展極為重要。
例如,在調(diào)研院長辦公室時發(fā)現(xiàn)還另設(shè)有對外合作處。兩個部門職責(zé)交叉,相互推諉現(xiàn)象時常發(fā)生。他建議兩個部處合二為一,以快速推進(jìn)當(dāng)時對海醫(yī)極為重要的大學(xué)更名工作;在教務(wù)等相關(guān)部門調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)一個部門的職責(zé)分到了多個部處,卻每個部處都抱怨“人手不夠”?!巴ㄟ^改革,建立起符合醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)律的教學(xué)管理體系”的調(diào)研結(jié)果進(jìn)入了學(xué)校黨委的研究視野,最終教務(wù)處、質(zhì)量控制辦公室、醫(yī)學(xué)教育研究所等三個部處合并。
此外,博士點(diǎn)擴(kuò)增申報(bào)當(dāng)時箭在弦上,可是陳國強(qiáng)發(fā)現(xiàn)承擔(dān)兩個博士點(diǎn)申報(bào)任務(wù)的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常請假離島開會。無奈之下,陳國強(qiáng)調(diào)研時質(zhì)問道:“你的職責(zé)到底是什么?如果不將院長職責(zé)放在第一位,請你主動離崗?!备刹烤蛻?yīng)“該上的上,該下的下”,雷厲風(fēng)行,讓干部能上能下落到實(shí)處,讓大家真切感受到“言必信,行必果”的作風(fēng)。對于那些為了改革主動提出卸任的干部,陳國強(qiáng)很感動并多次指出,如果學(xué)校在若干年后實(shí)現(xiàn)了真正的高質(zhì)量發(fā)展,學(xué)校首先要感謝那些審時度勢主動卸任領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志們,他們才是學(xué)校發(fā)展的功臣。
在本輪改革中,海南醫(yī)科大學(xué)以提高行政效能和服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局為導(dǎo)向,將原26個管理服務(wù)機(jī)構(gòu)精簡至17個,通過科學(xué)合并,實(shí)現(xiàn)了大教務(wù)、大后勤、大學(xué)工等工作機(jī)制;印發(fā)《管理服務(wù)機(jī)構(gòu)中層干部校內(nèi)公開競聘方案》,采用“匯講+答辯+面試評委+群眾評委+綜合考察”復(fù)合評分體系等“五維度”,全面考察競聘者的綜合能力。
競聘者需在指定時間內(nèi)匯報(bào)工作設(shè)想,并接受評委的尖銳提問。其中,正職崗位為“8+7”形式,即8分鐘演講、7分鐘答辯,副職崗位為“5+3”形式,全面考察競聘者的工作思路、專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急能力。這類提問如,“領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)怎么辦?”“你競聘保衛(wèi)處處長,突發(fā)群體性事件你如何應(yīng)對?”“你的專業(yè)與醫(yī)學(xué)關(guān)聯(lián)度不大,如何勝任專業(yè)性這么強(qiáng)的崗位?”
之后,由11名校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和21名隨機(jī)抽取的教代會正式代表組成評委團(tuán),全程實(shí)名評分,盡量規(guī)避“潛規(guī)則”,紀(jì)委監(jiān)督確保透明。
校方稱,本次競聘超越傳統(tǒng)干部選拔范疇,成功構(gòu)建了全員參與的學(xué)習(xí)提升平臺。無論是否競聘,都可以現(xiàn)場聆聽,切身感受現(xiàn)場氛圍、學(xué)習(xí)競聘方式,同時還可監(jiān)督是否公平。參加評審的教代會代表反映,最后的結(jié)果與他們的評定幾乎一致,切實(shí)體現(xiàn)了民意,多數(shù)落選的干部也心服口服。通過競聘過程,全校形成了“以競爭促提升、以改革謀發(fā)展”的濃厚氛圍,干部職工思想觀念顯著轉(zhuǎn)變,為后續(xù)深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這種文化重塑效應(yīng),已成為推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
同時,對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,學(xué)校黨委實(shí)施分類施策:一方面支持具備專業(yè)技術(shù)職稱的干部轉(zhuǎn)任專技崗位,發(fā)揮專業(yè)特長;另一方面通過“雙向選擇”機(jī)制,合理安排沒有專業(yè)技術(shù)職稱的干部到管理服務(wù)部門其他崗位作為普通員工工作,保留原級別基礎(chǔ)工資,但按照新崗位領(lǐng)取績效工資,既保障了干部權(quán)益又優(yōu)化人力資源配置,充分體現(xiàn)組織關(guān)懷與機(jī)制創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。
海南醫(yī)科大學(xué)黨委書記張彩虹指出,今天的“全體臥倒”是為了明天的“更好起跑”。未來,海醫(yī)將以此次改革為契機(jī),建立“干部成長檔案”,完善“容錯糾錯機(jī)制”,讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、干成事者有地位。6月起,學(xué)校還將改革從管理服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)展到二級學(xué)院、直屬附屬醫(yī)院干部隊(duì)伍全面開展優(yōu)化重組和干部競聘,從而實(shí)現(xiàn)海南醫(yī)科大學(xué)干部隊(duì)伍素養(yǎng)的整體全面提升。
《新京報(bào)》此前評論文章認(rèn)為,“誰有本事誰來”“能者上、庸者下”,這本是應(yīng)該堅(jiān)持的一種理想的選人用人原則。但現(xiàn)實(shí)中,由于各方面原因,一些“疊床架屋”的條件設(shè)置,看似面面俱到,但往往架空了這一“第一性原則”,反倒使得一些真正有“本事”和“能力”的人被邊緣化,甚至形成“逆淘汰”。比如,常見的或明或暗的“論資排輩”傾向,或是“四唯”(唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng))導(dǎo)向,都容易背離“誰有本事誰來”的理想狀況。而像海南醫(yī)科大學(xué)這樣,主動破除一些不合理的限制,以公開、開放和讓評委現(xiàn)場打分的方式來推行競聘上崗,是真正回歸“能力本位”的一種積極探索,也是一種值得推崇的選人用人新風(fēng)氣。
該文表示,公開競聘上崗的最終成效如何,還需要在實(shí)踐中來檢驗(yàn)。這次校方也指出,競聘中干部所提的工作思路、工作目標(biāo)要成為向師生的“公開承諾”,要形成“說了就要干好,干不好就問責(zé)”的約束機(jī)制,不能競聘上了就說話不算數(shù)了。這一點(diǎn)同樣很關(guān)鍵。但類似主動跳出傳統(tǒng)選人用人框架的改革創(chuàng)新嘗試,應(yīng)該為社會所樂見。這類“大膽”創(chuàng)新,完全可以更多一些。
(原標(biāo)題:海南醫(yī)科大披露校內(nèi)競聘上崗結(jié)果:32名干部離開領(lǐng)導(dǎo)崗位,8人系落選)
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