在小區(qū)物業(yè)管理中，如何打破業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司與業(yè)主之間的信任壁壘，讓物業(yè)費(fèi)交得放心、公共收益用得明白？天長(zhǎng)市構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、公開透明、開放參與、信義為本”的治理體系，探索實(shí)施“信托+公證”物業(yè)管理模式，破解物業(yè)管理困局，助力基層治理。
今年2月9日，一場(chǎng)“陽光板凳會(huì)議”在天長(zhǎng)市廣陵街道天寶社區(qū)天緣新村小區(qū)內(nèi)舉行。社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表圍坐一起，通過直播形式，線上線下聯(lián)動(dòng)，共商“信托+公證”物業(yè)管理模式的落地方案。
“過去物業(yè)費(fèi)收繳難，公共收益不透明，業(yè)主質(zhì)疑聲不斷，小區(qū)物業(yè)管理矛盾重重，牽扯社區(qū)干部大量精力。”天寶社區(qū)黨委書記尤紅梅告訴記者，針對(duì)這一痛點(diǎn)，天長(zhǎng)市將黨組織嵌入物業(yè)管理鏈條，成立紅色物業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)合街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多元共治體系。
具體來說，就是通過設(shè)立“信托基金池”，將物業(yè)費(fèi)、公共收益等納入天長(zhǎng)市公證處資金提存托管賬戶，由公證處全程監(jiān)督，資金使用需公開透明，并經(jīng)過業(yè)主同意。物業(yè)公司需要預(yù)先編制小區(qū)物業(yè)管理開放式預(yù)算，經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過后，即可申請(qǐng)使用，公證處依照預(yù)算按月?lián)芨督o物業(yè)公司。
“從電梯維保記錄到綠化養(yǎng)護(hù)開支，所有支出經(jīng)過業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、公證處三方線上審核，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子憑證并向業(yè)主公示?！庇燃t梅對(duì)記者說，這種“看得見的透明”消除了業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的疑慮，小區(qū)業(yè)委會(huì)從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，物業(yè)公司從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”，業(yè)主從“被動(dòng)接受者”升級(jí)為“主動(dòng)監(jiān)督者”。
“打開‘天長(zhǎng)公證信托家園’微信小程序，每月物業(yè)費(fèi)收支明細(xì)一目了然，公共收益分配、維修資金去向等實(shí)時(shí)可查?！碧炀壭麓鍢I(yè)主王女士展示手機(jī)頁面時(shí)，語氣中透出滿滿的獲得感。業(yè)主對(duì)支出項(xiàng)目有異議，可點(diǎn)擊查詢物業(yè)公司上傳的原始單據(jù)和銀行流水，并通過小程序向物業(yè)公司提出公開質(zhì)詢，物業(yè)公司必須予以解釋說明。
如今，通過召開“陽光議事會(huì)”、開通“線上意見箱”、組建“業(yè)主監(jiān)督團(tuán)”等方式，天長(zhǎng)市逐步構(gòu)建起“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理格局。天緣新村的“陽光板凳會(huì)議”上，業(yè)主代表們就物業(yè)費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算等議題展開激烈討論，最終就“信托+公證”物業(yè)管理方案達(dá)成一致，并通過電子投票系統(tǒng)產(chǎn)生決議。
截至3月10日，天長(zhǎng)市已在城區(qū)5個(gè)小區(qū)試點(diǎn)“信托+公證”物業(yè)管理模式，累計(jì)解決電梯更換、車位規(guī)劃等民生問題47項(xiàng)，形成共建項(xiàng)目清單23項(xiàng)，小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率同比提升35%，業(yè)主滿意度達(dá)92%，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。
在信托制物業(yè)服務(wù)模式下，小區(qū)公共事務(wù)的決策權(quán)真正交到廣大業(yè)主手中?！耙郧翱傆X得小區(qū)管理是物業(yè)公司的事，業(yè)委會(huì)不過是做做樣子而已，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自己的意見真的能被重視?！苯瘅敫^(qū)業(yè)委會(huì)成員張先生感慨。
前不久，張先生建議小區(qū)實(shí)施垃圾分類回收，并將規(guī)劃提交至小區(qū)管委會(huì)審議。審議過程中，他詳細(xì)闡述了規(guī)劃的背景、目的、實(shí)施步驟和預(yù)期效果，回答了管委會(huì)成員的提問。最后，管委會(huì)成員一致同意將這一建議提交至業(yè)主大會(huì)進(jìn)一步討論。經(jīng)過充分討論后的表決，大多數(shù)業(yè)主支持這一建議。
為構(gòu)建重信守諾的健康生態(tài)，天長(zhǎng)市還為物業(yè)企業(yè)設(shè)立“信用檔案”，將服務(wù)質(zhì)量與保費(fèi)浮動(dòng)、項(xiàng)目續(xù)簽直接掛鉤，建立起“物業(yè)公司紅黑榜”，對(duì)投訴率低、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)授予“星級(jí)示范單位”稱號(hào)，在政府購(gòu)買服務(wù)中優(yōu)先推薦；對(duì)存在重大失信行為的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。這種機(jī)制倒逼物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的行業(yè)生態(tài)。
天長(zhǎng)市信托制物業(yè)服務(wù)模式還引入保險(xiǎn)機(jī)制，保險(xiǎn)公司不僅為物業(yè)企業(yè)提供相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，還參與物業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失賠償?shù)拳h(huán)節(jié)。此外，公證處的全程介入也為物業(yè)合同履行、矛盾糾紛調(diào)解提供了法律保障。(記者 羅寶 通訊員 徐宏義)
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