支付牌照數(shù)量再縮減。
近日，中國人民銀行(以下簡稱“央行”)官網(wǎng)更新了“已注銷許可機構”數(shù)據(jù)，上海銀生寶電子支付服務有限公司(以下簡稱“銀生寶”)正式注銷牌照。截至3月21日，央行已累計注銷了100張第三方支付牌照，持牌支付機構數(shù)量縮減至171家。
“注銷支付牌照數(shù)量達百張反映出監(jiān)管對支付機構的合規(guī)要求不斷提高，對金融安全的重視。同時，也是支付行業(yè)優(yōu)勝劣汰的結果?！北本┦猩鐣茖W院副研究員王鵬對《證券日報》記者說。
年內已注銷4張
資料顯示，銀生寶于2011年12月份獲得《支付業(yè)務許可證》，該公司注銷備注顯示為“不予續(xù)展(換證)”。記者注意到，此前根據(jù)央行披露的非銀行支付機構《支付業(yè)務許可證》續(xù)展公示信息(2021年12月第三批)顯示，銀生寶因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止續(xù)展申請的審查。待相關中止情形消失后，央行將恢復審查。
銀生寶此前曾收到監(jiān)管部門罰單。2023年12月份，銀生寶因違反商戶管理規(guī)定、違反清算管理規(guī)定，被中國人民銀行上海市分行處以警告，沒收違法所得301.9萬元，并處以罰款1454.2萬元，合計罰沒1756.1萬元。
今年以來，已累計注銷4張支付牌照，分別是得仕股份有限公司、中匯電子支付有限公司、匯明商務服務有限公司以及銀生寶。
中國銀行研究院研究員吳丹對《證券日報》記者表示，“在合規(guī)要求提升和市場競爭加劇等背景下，電子支付行業(yè)正在經(jīng)歷加速整合和深度調整。部分支付機構因難以滿足數(shù)據(jù)安全、反洗錢等方面監(jiān)管要求而被注銷牌照，導致市場上支付牌照數(shù)量持續(xù)減少。這不僅是行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的必然要求，也標志著市場從粗放擴張向高質量發(fā)展轉變。未來，伴隨著監(jiān)管趨嚴、市場整合和技術要求提高，合規(guī)成本高、盈利能力不足的中小支付機構將進一步被淘汰?！?/span>
牌照數(shù)量持續(xù)縮減
從2011年5月份簽發(fā)首批第三方支付牌照算起，央行總計發(fā)出271張支付牌照。截至3月21日，現(xiàn)有第三方支付牌照數(shù)量已縮減至171張，合計注銷100張。從已注銷支付牌照業(yè)務類別來看，其中預付卡業(yè)務類支付牌照注銷數(shù)量較多。
經(jīng)梳理，自2015年起至2024年，支付牌照注銷數(shù)量分別為2張、3張、19張、9張、1張、4張、9張、23張、16張、10張。其中，預付卡類業(yè)務機構占比超八成。比如，2018年注銷的9張支付牌照均為預付卡發(fā)行與受理牌照。
“從監(jiān)管視角來看，央行通過注銷牌照強化了對支付行業(yè)的風險管控，也提高了行業(yè)的準入門檻和監(jiān)管要求。這不僅推動支付行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，也為更好地保護消費者的合法權益奠定了堅實基礎，對行業(yè)長期高質量發(fā)展有重要意義?！眳堑ふf。
另外，行業(yè)內除了優(yōu)勝劣汰，也有多張牌照是因合并整合而注銷。比如，2024年北京理房通支付科技有限公司合并北京數(shù)字王府井科技有限公司，合并后，北京理房通支付科技有限公司《支付業(yè)務許可證》業(yè)務類型增加銀行卡收單(北京市)、預付卡受理(北京市)，北京數(shù)字王府井科技有限公司終止支付業(yè)務并注銷《支付業(yè)務許可證》。
王鵬預計，未來支付牌照數(shù)量仍有可能繼續(xù)縮減。一方面，監(jiān)管趨嚴將促使更多不合規(guī)的支付機構退出市場；另一方面，市場競爭的加劇也將導致部分中小機構因無法承受壓力而選擇注銷牌照。
談及未來支付機構合規(guī)發(fā)展，吳丹認為：“支付機構需加快提升技術創(chuàng)新能力，在區(qū)塊鏈、人工智能等領域加大資金投入，以全面提升支付系統(tǒng)的安全性和效率。同時，可通過拓展金融科技、跨境支付等增值服務，布局多元化業(yè)務，進一步增強自身盈利能力。此外，部分中小支付機構應積極尋求與大型機構合作或并購，專注于特定行業(yè)及細分領域，打造差異化競爭優(yōu)勢，以確保在激烈的市場競爭中立足并實現(xiàn)長遠發(fā)展?！?/span>
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