節(jié)后首周，廣東省多地集體發(fā)力，加速推進閑置土地收儲工作。
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據(jù)不完全統(tǒng)計，自2月6日廣州市花都區(qū)發(fā)布收回收購4宗存量閑置土地的公告后，截至目前，廣東省已有18個市區(qū)縣密集發(fā)布專項債收儲閑置土地公告，涉及100宗地塊，包括惠州市、中山市、珠海市、潮州市、韶關市、茂名市、汕尾市等。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

2月7日，珠海市自然資源局發(fā)布了2025年第一批專項債收儲閑置土地公告，擬收儲14宗用地，收儲總價約66.5億元；同日，惠州市自然資源局公示了擬收回收購閑置土地信息，擬收回收購的8宗項目用地，擬收回收購總價約49.75億元。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

2月8日，中山市自然資源局發(fā)布了2025年第一批專項債收儲閑置土地公告，擬收儲3個項目用地，收儲總價約12.69億元；茂名市自然資源局也發(fā)布了2025年第一批專項債收儲閑置土地公告，擬收儲4宗用地，擬收回收購價格總價約14.08億元。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

據(jù)統(tǒng)計，廣東各區(qū)縣擬收儲總價已經(jīng)超過200億元。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次收儲的地塊價格普遍低于當初出讓價，折扣在7-9折之間，體現(xiàn)了“土地成本與評估價，就低確定”的原則。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

“目前，收儲地塊主要是來自國企和城投，一方面在于國企城投地塊資產(chǎn)負債關系較為清晰，另一方面民企地塊很多在抵押狀態(tài)，或有復雜的債權(quán)債務關系，甚至是司法糾紛，不符合收儲條件。但并非只選國企地塊，后續(xù)民企地塊符合條件，或也會被收儲。此外，收儲以后，可能暫時儲備著，也可能修改規(guī)劃條件再出讓，且出讓給原企業(yè)，還可能會改變土地用途，比如做保障房、公共用途等。”李宇嘉表示。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

值得一提的是，不只在廣東，從去年底開始，湖南岳陽、河南開封、浙江金華、江西吉安等城市已經(jīng)發(fā)布了土地收儲相關公告。如岳陽市要求符合條件且有意向的企業(yè)積極報名，開封明確“存量閑置土地須在2024年3月31日之前供應”。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

2024年11月，自然資源部發(fā)布《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，為地方落實收儲閑置土地工作提供了政策支持和操作指南，成為加速推進土地收儲的重要推動力。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

在此之前，土地收儲專項債已經(jīng)擱置5年。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

2019年9月，隨著宏觀經(jīng)濟形勢和房地產(chǎn)調(diào)控目標的調(diào)整，國務院常務會議決策提出，為引導專項債投向基建領域、加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，規(guī)定專項債資金不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關領域，土地儲備專項債由此進入暫停階段。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

這一政策調(diào)整是基于當時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和防范房地產(chǎn)市場風險的需要。然而，隨著時間推移，經(jīng)濟形勢再次發(fā)生變化。在2024年，地方財力面臨顯著壓力，土地出讓收入連續(xù)三年出現(xiàn)負增長，土地庫存去化面臨困難。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

2024年10月12日，財政部宣布允許專項債券重新用于土地儲備。隨后11月11日，自然資源部發(fā)布相關通知，土地儲備專項債在時隔五年后重啟，為當前土地儲備和房地產(chǎn)市場發(fā)展帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

李宇嘉認為，收儲可能是2025年土地市場的一大看點。隨著2025年更加積極的財政政策落地，“穩(wěn)增長”要發(fā)揮項目帶動作用，專項債發(fā)行速度加快，為土地收儲創(chuàng)造了條件。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

業(yè)內(nèi)人士分析認為，預計一季度各省市都會陸續(xù)加入“發(fā)債收地”的行列中。發(fā)債收地模式開啟，將有助于快速系統(tǒng)高效促進存量土地的盤活，對于土地市場的供求關系平衡具有積極作用。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

據(jù)國海證券統(tǒng)計，2017年～2019?年，我國土儲專項債的發(fā)行量分別為2407億元、5893億元、6765?億元，占同年新增專項債規(guī)模的26%、42%、31%，2017-2019年土儲專項債發(fā)行規(guī)模占比三年平均為33%。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

結(jié)合歷史土儲專項債發(fā)行規(guī)模和占比，國海證券表示，近三年新增專項債額度在36500-39000億元，以新增專項債額度的30%估算，預計2025年土儲專項債規(guī)模在10000億元，根據(jù)近5年的土地成交樓面價估算，將拉動1～2億平方米土地收儲。fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

（時代財經(jīng)王晨婷，綜合自第一財經(jīng)、南方都市報、新京報等）fur即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com