《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施方案》已于8月12日公開印發(fā)。
在8月13日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財政部副部長廖岷表示，制定這兩項貸款貼息政策，目的就是要通過進一步強化財政和金融協(xié)同，撬動更多信貸資金精準投向消費領域，降低居民和經(jīng)營主體的信貸成本，在保障和改善民生的同時，通過提振消費暢通經(jīng)濟循環(huán)。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平在回答《中國銀行保險報》記者提問時表示，這兩項貸款貼息政策分別從供需兩端發(fā)力，協(xié)同配合、精準施策，預期將促進消費領域良性循環(huán)，提升消費市場活力。
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首次實施消費貸款的“國補”
“對居民個人消費貸款和消費領域的服務業(yè)經(jīng)營主體貸款實施貼息政策，這是中央層面首次實施，稱之為消費貸款領域的又一次‘國補’是非常形象的。”廖岷表示。
“做個簡單的測算，如果按照1%的貼息比例，意味著1塊錢的貼息資金，有可能帶動100塊錢的貸款資金用于居民消費，或者是消費領域服務業(yè)的供給，所以這是一個公共資金和金融工具結合產(chǎn)生的撬動效應?！绷吾罕硎荆?這些政策也可以和正在實施的消費者以舊換新補貼等政策形成“組合拳”，讓人民群眾在消費過程中得到“國補”更多的實惠。
財政部金融司司長于紅表示，總體來看，這兩項貼息政策涉及的側重點都是廣覆蓋、低門檻，也沒有設置復雜的申請程序，盡量讓大家做到“省錢又省心”。
據(jù)悉，兩項貼息政策涉及的貸款利息扣減、貼息資金申請等工作均由經(jīng)辦機構來負責，借款人無需額外的操作。
具體操作上，個人消費貸款貼息方面，借款人在申請個人消費貸款簽訂相關貸款合同的同時，只需要增加授予貸款經(jīng)辦機構相關權限操作。對于已經(jīng)簽訂的貸款，貸款經(jīng)辦機構可通過簽訂補充協(xié)議等方式來取得借款人的相關授權；服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息方面，借款主體同樣不需要進行貼息的申請，只需要按照正常的信貸流程在銀行辦理貸款。
于紅提醒，個人消費貸款貼息政策支持的是消費者合理的借貸需求和真實的消費行為，如果借款人使用個人消費貸款用于一些非消費領域，或是其他違規(guī)套利行為，這不屬于政策的支持范圍，將無法取得貼息資金。
政策實施的流程涉及經(jīng)辦機構操作、金融監(jiān)管、財政資金管理等多個環(huán)節(jié)，服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策還涉及相關行業(yè)主管部門。
為保證相關政策的有效落實，廖岷表示，第一，要求貸款經(jīng)辦機構要健全信息系統(tǒng)，對從消費者相關資金賬戶直達商戶的消費信息做到精準識別，確保貼息資金能夠真正用于支持消費；第二，前期政策研究的時候，財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局進行了密切的溝通，并明確了金融監(jiān)管部門將這兩項貼息政策的執(zhí)行情況要納入日常的金融監(jiān)管；第三，中央和地方財政部門將按要求做好貼息政策的審核、撥付、清算等各項工作，對貼息資金實行全流程管控。
“現(xiàn)在也正值暑期，大家旅游度假、休閑消暑、影視打卡、學習充電等消費需求旺盛。接下來還有中秋佳節(jié)、‘十一’黃金周，都是傳統(tǒng)的消費旺季，希望這項政策能夠?qū)θ嗣袢罕娪兴鶐椭??！绷吾罕硎尽?span style="display:none">Rfm即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
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優(yōu)化金融服務，把好事辦好
郭武平表示，金融監(jiān)管總局將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極踐行金融工作的政治性、人民性，配合財政部指導貸款經(jīng)辦機構強化主體責任、優(yōu)化金融服務，把好事辦好。
就個人消費貸款貼息而言，郭武平指出，在信貸管理方面，貸款經(jīng)辦機構按照市場化、法治化原則和相關信貸管理規(guī)定自主開展差異化授信，合理設置消費貸款的額度、期限、利率，自主決策貸款發(fā)放條件并及時發(fā)放貸款資金。
在貸款用途方面，貸款經(jīng)辦機構要健全信息系統(tǒng)，對貸款賬戶符合條件的消費信息進行識別。同時，按照財政部的規(guī)定和要求，貸款經(jīng)辦機構要有效加強貸款資金用途管理和風險管控，防止挪用于非消費領域和套取貼息資金。
在監(jiān)督管理方面，貸款經(jīng)辦機構需對貼息數(shù)據(jù)和相關材料的真實性、合規(guī)性、準確性負責，金融監(jiān)管總局也會督促貸款經(jīng)辦機構總部建立健全內(nèi)部核查和處理機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加強金融消費者權益保護。
就服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息而言，郭武平指出，經(jīng)辦銀行要聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等這8類與人民群眾日常生活密切相關的消費行業(yè)，加大信貸投放力度，特別是針對符合條件的小微企業(yè)，要發(fā)揮好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，指導銀行精準對接，實現(xiàn)信貸資金“直達基層、快速便捷、利率適宜”。
“經(jīng)辦銀行要按照市場化、法治化原則，做好對符合貼息條件的經(jīng)營主體貸款審批，堅持從嚴審核、加快放款，優(yōu)化操作流程，提高工作效率，提供精準、高效、便捷的金融服務，滿足消費供給主體多樣化的融資需求。”郭武平表示。
此外，經(jīng)辦銀行要按月匯總符合貼息條件的服務業(yè)經(jīng)營主體貸款發(fā)放情況，及時報送省級行業(yè)主管部門進行審核。在政策到期后，按要求向省級財政部門提出貼息資金需求申請，并對申請材料的真實性、合規(guī)性、準確性負責。貸款經(jīng)辦銀行在收到撥付貼息資金后，要及時做好經(jīng)營主體貼息返還和利息扣減工作。
郭武平表示，金融監(jiān)管總局將引導經(jīng)辦銀行嚴格按照行業(yè)管理部門審核檢查結果申領貼息資金，并動態(tài)跟蹤貸款流向，加強資金用途管控，確保資金合規(guī)和有效使用。同時，將指導各金融監(jiān)管局加強日常監(jiān)管，配合地方財政部門強化業(yè)務指導，督促經(jīng)辦銀行加強貸款管理，防范貼息資金套取挪用風險。
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進一步激發(fā)超大規(guī)模市場活力
商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司負責人王波表示，此次貸款貼息政策支持的行業(yè)都是就業(yè)帶動作用強的服務業(yè)領域，政策實施將降低經(jīng)營主體融資成本，增強經(jīng)營主體的發(fā)展信心，激發(fā)發(fā)展活力，更好發(fā)揮就業(yè)的帶動作用。
“我們將督促指導省級商務主管部門認真審核經(jīng)辦銀行省行報送的相關材料，審核貸款是否符合支持范圍和貼息條件，及時將審核結果反饋省級財政、金融監(jiān)管部門，讓政策紅利切實惠及符合條件的經(jīng)營主體?！蓖醪ū硎?，將指導地方商務主管部門通過定期實地走訪、行業(yè)座談等方式，梳理經(jīng)營主體在貸款申請、貼息審核、貼息撥付等環(huán)節(jié)的訴求和建議，持續(xù)優(yōu)化完善相關工作。
中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，今年以來，人民銀行設立了5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款，激勵引導金融機構加大消費領域信貸供給。截至6月末，不含個人住房貸款的全國住戶消費貸款余額21.2萬億元，全國住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務等服務消費重點領域經(jīng)營主體的貸款余額2.8萬億元。
下一階段，人民銀行將配合財政等部門抓好政策落實，強化政策合力，全力做好金融支持消費工作。一是引導加大服務消費領域信貸投放力度，指導金融機構用好用足再貸款和貼息政策，加大對服務消費重點領域信貸投放。二是優(yōu)化居民消費金融的產(chǎn)品和服務。提高消費貸款利率定價能力，根據(jù)客戶需求和風險特征進行產(chǎn)品創(chuàng)新和差異化定價，確保消費金融服務的長期可持續(xù)。
王波透露，今年上半年，社會消費品零售總額同比增長5.0%，服務零售額同比增長5.3%，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供了有力支撐。下半年，隨著個人消費貸款貼息等各項擴消費政策持續(xù)疊加發(fā)力，超大規(guī)模市場活力和潛力將進一步激發(fā)。
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-14-11698-0.html財政部、商務部、人民銀行、金融監(jiān)管總局最新發(fā)聲！事關兩項貸款貼息政策
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