從“三日達”“次日達”再到“當日小時達”，快遞越“跑”越快的背后，是我國物流網(wǎng)絡的不斷完善與升級。
近日，國家發(fā)改委印發(fā)通知，將30個國家物流樞紐納入新一批建設名單，至此國家物流樞紐總數(shù)增至181個。
在這181個國家物流樞紐中，重慶和武漢各自擁有5個樞紐，并列全國第一。它們也是唯二完成港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型五種國家物流樞紐布局的城市。
重慶 圖源：圖蟲創(chuàng)意
國家物流樞紐這一概念，最早是在國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）中提出，指的是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡中發(fā)揮關鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。
那么對于城市而言，國家物流樞紐數(shù)量多意味著什么？重慶和武漢集齊了五種不同類型的國家物流樞紐，又意味著什么？
總數(shù)達到181個
2018年發(fā)布的《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》中，正式提出要推進國家物流樞紐和建設。
《規(guī)劃》明確從全國選擇127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設212個國家物流樞紐，涵蓋陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型、路上邊境口岸型六大類型。并提出，到2020年建設30個左右的國家物流樞紐，到2025年布局建設150個，到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應的國家物流樞紐網(wǎng)絡。
7年后，國家對物流樞紐的布局建設進行了優(yōu)化調整。
今年2月，國家發(fā)改委印發(fā)《國家物流樞紐布局優(yōu)化調整方案》，按照“結合實際、動態(tài)調整有進有退”的原則，新增26個國家物流樞紐，并對部分國家物流樞紐規(guī)劃布局進行優(yōu)化調整。
調整后，共有152個國家物流樞紐承載城市，布局建設229個國家物流樞紐，包括陸港型(46個)、港口型(37個)、空港型(23個)、生產(chǎn)服務型(53個)、商貿(mào)服務型(53個)、陸上邊境口岸型(17個)。也就是說，無論城市數(shù)量還是物流樞紐數(shù)量，均較此前有了明顯的增加。
規(guī)劃有了，關鍵得落地。2019年，首批“國家物流樞紐建設名單”發(fā)布，23個物流樞紐入選。至今，國家發(fā)改委共發(fā)布了7批國家物流樞紐建設名單，共包括181個樞紐，覆蓋31個省（區(qū)、市）、5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團。也就是說，《規(guī)劃》中提出的“2025年布局建設150個國家物流樞紐”的目標已經(jīng)完成。
時代周報記者梳理這7批國家物流樞紐建設名單發(fā)現(xiàn)，其不同批次的類型分布呈現(xiàn)顯著變化趨勢。
早期批次的國家物流樞紐更多依托地理稟賦布局建設，港口型、陸港型、空港型樞紐占比較高。而到今年公布的第七批30個國家物流樞紐中，布局思路發(fā)生了明顯轉變。生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型樞紐達19個，占比63%，較首批提升33個百分點。
港口碼頭 圖源：圖蟲創(chuàng)意
中物聯(lián)物流規(guī)劃研究院副院長兼樞紐經(jīng)濟研究所所長胡惠明告訴時代周報記者，這一轉變直觀表明，國家物流樞紐布局正與產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速融合?！皬臄?shù)量上就能清晰看到，前幾批建設名單里，陸港型和港口型樞紐數(shù)量居多，而在最新一批名單中，生產(chǎn)服務型和商貿(mào)服務型樞紐占比大幅提升。”
他還提到，目前國家正在開展國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)的研究工作，著重探索樞紐與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的深度融合互動路徑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計層面，也將圍繞樞紐如何帶動區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開積極探索。
據(jù)了解，國家物流樞紐布局的優(yōu)化調整，不僅僅將進一步提高國家物流樞紐網(wǎng)絡均衡發(fā)展水平，完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系；更好銜接國家物流大通道、綜合運輸大通道以及重要鐵路物流基地、內(nèi)河港口等重要物流節(jié)點，提高整體物流運行效率和服務質量。
更重要的是，還能實現(xiàn)對國內(nèi)生產(chǎn)總值4000億元以上城市的基本覆蓋或有效輻射，進一步強化對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的支撐保障作用。
集齊五種類型意味著什么？
近年來，我國物流業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，但與發(fā)達國家相比，物流樞紐發(fā)展仍存在一定差距。
現(xiàn)有物流樞紐設施大多分散規(guī)劃、自發(fā)建設，導致樞紐間協(xié)同效應不明顯，未能形成順暢便捷的全國性網(wǎng)絡。同時，物流樞紐分布不夠均衡，西部地區(qū)明顯滯后，部分地區(qū)甚至存在空白，且發(fā)展方式較為粗放。在這樣的背景下，科學合理的物流樞紐布局就顯得尤為重要。
從目前這181個國家物流樞紐的整體分布來看，中西部地區(qū)占比最高，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達且交通、物流基礎較好的地區(qū)也占據(jù)重要份額。
從樞紐數(shù)量來看，重慶和武漢表現(xiàn)突出，各擁有5個國家物流樞紐，并且均已完成港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型全覆蓋布局。青島、深圳、西安、天津、廣州和南京目前各有4個國家物流樞紐，成都、長沙、合肥則分別擁有3個。
值得注意的是，除了廣州和深圳以外，另外兩個一線城市北京和上海，均擁有2個國家物流樞紐。
超越四個一線城市，與重慶、武漢的優(yōu)越區(qū)位和良好產(chǎn)業(yè)基礎密不可分。
作為西部陸海新通道中心、中歐班列首創(chuàng)地，如今的重慶已是深度融入共建“一帶一路”并連接長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略樞紐；武漢作為長江經(jīng)濟帶中樞，則憑借九省通衢的地理條件，高效輻射全國。
但更關鍵的是產(chǎn)業(yè)底盤夠硬：重慶作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)，汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群龐大，物流需求直接拉動樞紐建設；武漢依托 “光谷” 等產(chǎn)業(yè)高地，先進制造業(yè)與物流樞紐形成強聯(lián)動。
武漢 圖源：圖蟲創(chuàng)意
如此亮眼成績，不僅體現(xiàn)兩座城市的綜合實力，更凸顯其在國家物流網(wǎng)絡中的關鍵地位。那么，坐擁5個不同類型的國家物流樞紐，究竟會給重慶和武漢帶來什么？
對此，胡惠明解釋，國家物流樞紐建設頂層設計的基本動力，并非單個樞紐的強大，而是形成了一個以152個國家物流樞紐承載城市，229個國家物流樞紐為節(jié)點的國家頂層網(wǎng)絡化布局。納入國家建設名單，意味著能夠進入國家頂層網(wǎng)絡節(jié)點的視野，能夠在國家網(wǎng)絡構建當中發(fā)揮重要的作用，享受國家戰(zhàn)略的紅利。
而重慶和武漢均實現(xiàn)了5個類型國家物流樞紐的全覆蓋，這相當于為其開辟了五條深度融入國家戰(zhàn)略布局的路徑，得以全方位、多維度享受國家戰(zhàn)略紅利。
胡惠明進一步指出，從國家層面來看，國家物流樞紐發(fā)展的根本動力在于帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。以重慶為例，其意義不僅在于激活自身經(jīng)濟活力，更在于依托長江經(jīng)濟帶與西部陸海新通道，發(fā)揮龍頭引領作用，帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
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