關(guān)注全國兩會系列評論
“無論你在哪里干，社會保險接著算”。
據(jù)報道，3月9日下午，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行民生主題記者會，人力資源和社會保障部部長王曉萍在回答記者提問時表示，接下來，我國將繼續(xù)完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，讓在不同單位、不同地區(qū)流動的勞動者，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加順暢，切實做到“無論你在哪里干，社會保險接著算”。
當前，社會人員流動日益頻繁，靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員的規(guī)模也不斷擴大。這決定了，社會保險關(guān)系的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)越來越成為相當一部分群體的“剛需”。然而，由于各地社保政策不統(tǒng)一，不同地區(qū)的社保繳費基數(shù)、繳費比例以及待遇享受條件等都可能存在差異，再加上轉(zhuǎn)接辦理要求和政策也往往“因地而異”，社保關(guān)系跨區(qū)域“無縫”轉(zhuǎn)移仍面臨一些現(xiàn)實掣肘。
這不僅帶來了辦理的不便，實際也影響到人們對于社保體系的真實“獲得感”。因此，加快完善和優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，確?！盁o論你在哪里干，社會保險接著算”，有著相當重要的意義，可謂直面社會“痛點”。
從現(xiàn)實來看，社保關(guān)系跨區(qū)域轉(zhuǎn)接“不暢”，已經(jīng)影響到部分人的參保意愿。如近段時間一些外賣平臺擬為騎手繳納社保的話題就備受關(guān)注。但從調(diào)查來看，一些外賣小哥反倒心存忐忑。其中一個重要原因，就是擔心社保關(guān)系未來無法便利地轉(zhuǎn)移，兌換成實打?qū)嵉臋?quán)益保障。
可以試想，若社保關(guān)系跨職業(yè)、跨區(qū)域轉(zhuǎn)換完全可以實現(xiàn)“一鍵辦理”，無需額外的材料、證明，真正實現(xiàn)徹底“隨人走”，勢必大大降低這方面的后顧之憂。
另外，社保關(guān)系完全擺脫地域、戶籍限制，也有利于全國統(tǒng)一大市場的建設。因為這契合促進人才資源合理流動和有效配置的需要。去年底國家發(fā)改委印發(fā)的《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》中已明確提出，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。由此，該項工作的推進，當凝聚更多部門的合力。
值得注意的是，這次記者會上，相關(guān)部門負責人還表示，將持續(xù)完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，推進社會保障卡居民服務“一卡通”，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，不斷拓展“高效辦成一件事”的服務事項，讓群眾享受到更加便捷的社保服務。這是破除社保關(guān)系跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)障礙之外，推進社保服務“全國一體化”的更進一步。
目前，以京津冀、長三角等為代表的社?？▍^(qū)域“一卡通”已初步建成，部分應用場景已實現(xiàn)“同城待遇”。但從區(qū)域“一卡通”邁向全國“一卡通”，才能徹底改變社保服務的區(qū)域分割局面，最大限度便民、利民。
好消息是，2024年人社部印發(fā)《關(guān)于加快推進社會保障卡居民服務“一卡通”建設的通知》，明確到2027年基本實現(xiàn)全國“一卡通”。相關(guān)工作，不妨加速推進。
客觀而言，推進社保關(guān)系轉(zhuǎn)移的便利化和社保卡“全國通”，技術(shù)層面未必是難事。這方面，國內(nèi)的大數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢、數(shù)字化平臺和技術(shù)優(yōu)勢等，都能夠發(fā)揮重要作用。真正最具挑戰(zhàn)性的，或者說需要勠力攻堅的，還是如何彌合各地社?；鹗罩胶饽芰Φ牟町?。
這背后本質(zhì)上是關(guān)乎利益的調(diào)整和平衡。對此，繼續(xù)推進社?；鸬目鐓^(qū)域調(diào)劑、深化社保全國統(tǒng)籌，乃重中之重。
實現(xiàn)社保關(guān)系的全國“暢游”和社?？ǖ娜珖耙豢ㄍā保际菫樯绫ｓw系的惠民水平做加法。加大這方面的投入，也是體現(xiàn)政府工作報告所提出的“要推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生”的一種具體實踐。雖有挑戰(zhàn)，但值得努力，也必須做好。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 楊許麗
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-4-3588-0.html“無論哪里干社保接著算”，免除民眾后顧之憂 | 新京報社論
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