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兩部門建立公共數(shù)據(jù)資源授權運營價格形成機制

5個月前 來源: 觀看:106

  中新經(jīng)緯1月20日電 國家發(fā)改委網(wǎng)站20日消息,國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局近日發(fā)布《關于建立公共數(shù)據(jù)資源授權運營價格形成機制的通知》(下稱通知)。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  通知明確定價范圍和管理權限:開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營的有關地區(qū)、部門和單位(以下稱“授權主體”),要按照相關規(guī)定登記公共數(shù)據(jù)資源,授權符合條件的運營機構(以下稱“運營機構”)進行數(shù)據(jù)治理、開發(fā),向市場公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務。授權主體指導運營機構建立各類應用場景下可提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務項目清單,對用于公共治理、公益事業(yè)的,免費提供;用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的,可收取公共數(shù)據(jù)運營服務費。公共數(shù)據(jù)運營服務費實行政府指導價管理,其中,國家數(shù)據(jù)管理部門設立或指定登記機構登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務,按程序納入中央定價目錄;地方數(shù)據(jù)管理部門設立或指定登記機構登記的,按程序納入地方定價目錄,原則上由省級發(fā)展改革部門會同數(shù)據(jù)管理等部門制定收費標準,確有必要的,可授權地級及以上人民政府制定。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  同時,通知規(guī)范定價程序。制定公共數(shù)據(jù)運營服務費標準,由發(fā)展改革部門會同數(shù)據(jù)管理部門核定運營機構最高準許收入;在最高準許收入范圍內,由授權主體制定各類產(chǎn)品和服務的上限收費標準,并書面報告發(fā)展改革部門、數(shù)據(jù)管理部門;運營機構在不高于上限收費標準的范圍內,確定具體收費標準。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  尚無完整年度運營情況的,由授權主體指導運營機構制定公共數(shù)據(jù)運營服務費試行收費標準;已有完整年度運營情況的,授權主體應按照價格管理權限提出書面申請,由發(fā)展改革部門會同數(shù)據(jù)管理部門評估具備定價基礎后,按上述程序制定公共數(shù)據(jù)運營服務費標準。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  通知還制定最高準許收入和上限收費標準。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  最高準許收入方面,通知明確,發(fā)展改革部門會同數(shù)據(jù)管理部門按照“補償成本、合理盈利”的原則核定最高準許收入。最高準許收入包括經(jīng)營成本、準許利潤和稅金。其中,經(jīng)營成本指運營機構在提供用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務過程中發(fā)生的,扣除政府補助后的合理費用支出,主要包括授權運營相關平臺建設和運維成本,數(shù)據(jù)傳輸、匯聚、存儲、治理等成本,人力資源成本,獲取公共數(shù)據(jù)資源的相關支出,以及期間費用等,具體通過成本調查確定。準許利潤按照經(jīng)營成本乘以準許利潤率確定。準許利潤率按照成本調查前一年10年期國債平均收益率加不超過6個百分點確定,具體由有定價權限的發(fā)展改革部門會同數(shù)據(jù)管理部門明確。稅金按照國家現(xiàn)行相關規(guī)定執(zhí)行。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  上限收費標準方面,通知提出,授權主體應統(tǒng)籌考慮不同應用場景下各類產(chǎn)品和服務的數(shù)據(jù)、算力、存儲等資源使用,人力資源投入,以及銷售規(guī)模等因素制定上限收費標準。具體可按產(chǎn)品數(shù)量、服務次數(shù)、服務時間、數(shù)據(jù)調用量等形式收費。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  此外,通知還規(guī)定,發(fā)展改革部門會同數(shù)據(jù)管理部門對運營機構最高準許收入等情況開展定期評估,及時調整完善有關政策。評估周期原則上不超過3年。上一周期內實際收入超過最高準許收入的部分,在核定下一周期最高準許收入時予以扣減,超出較多的,可在不同周期平滑處理。AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

  在評估周期內,授權主體每年根據(jù)運營機構實際收入、銷售規(guī)模等情況,指導其合理調整收費標準。當年實際收入偏離最高準許收入10%及以下的,由授權主體指導運營機構調整具體收費標準;超過10%的,由授權主體調整上限收費標準。(中新經(jīng)緯APP)AyU即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com

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