如何整治互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)？如何完善治安管理處罰，進(jìn)一步保障未成年人合法權(quán)益？航班延誤和取消的處置服務(wù)，旅客權(quán)益如何保護(hù)？……6月23日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行記者會(huì)，發(fā)言人黃海華就近期立法熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行介紹，并就社會(huì)關(guān)切的相關(guān)話題回答記者提問(wèn)。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　完善規(guī)定，治理平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　2024年12月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案進(jìn)行了初次審議。初審之后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在廣泛聽(tīng)取人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)等各方面意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案相關(guān)規(guī)定，并將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議二次審議。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛不斷涌現(xiàn)。黃海華表示，本次修法針對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)新情況與新特點(diǎn)，總結(jié)執(zhí)法司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定。一是貫徹黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的精神，增加關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的規(guī)定，修改完善治理平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面的規(guī)定。二是修改完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作職責(zé)。三是完善平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處置平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　“修訂草案二審稿對(duì)于將他人商標(biāo)作為字號(hào)使用以及將他人商品名稱、企業(yè)名稱設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞等行為，構(gòu)成混淆類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)，予以進(jìn)一步明確?！秉S海華表示。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　此外，修訂草案二審稿規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得以欺詐、脅迫、避開(kāi)或者破壞技術(shù)管理措施等不正當(dāng)方式，獲取、使用其他經(jīng)營(yíng)者合法持有的數(shù)據(jù)，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得濫用平臺(tái)規(guī)則，直接或者指使他人對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假交易、虛假評(píng)價(jià)或者惡意退貨等行為，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　加強(qiáng)治安管理，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　此次擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的還有治安管理處罰法修訂草案三審稿。此前，治安管理處罰法修訂草案已歷經(jīng)兩次審議。修訂草案二次審議稿在公開(kāi)征求意見(jiàn)期間共收到4762人提出的8805條意見(jiàn)，另外收到群眾來(lái)信56封。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　“社會(huì)公眾主要就建立治安違法記錄封存制度、合理設(shè)定罰款金額與拘留期限、明確處罰裁量基準(zhǔn)、適當(dāng)下調(diào)處罰年齡等提出了意見(jiàn)建議，部分意見(jiàn)經(jīng)研究予以采納?！秉S海華表示。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　此次將提請(qǐng)審議的治安管理處罰法修訂草案三審稿從多個(gè)方面對(duì)未成年人違反治安管理相關(guān)規(guī)定作了完善。黃海華表示，對(duì)于未成年人違法犯罪，既不能簡(jiǎn)單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　根據(jù)現(xiàn)行治安管理處罰法，對(duì)14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執(zhí)行行政拘留處罰?！皩?shí)踐中，有的未成年人故意利用未成年人身份，多次違反治安管理屢教不改，或者違法情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)反映強(qiáng)烈?！秉S海華說(shuō)，為此，本次修改規(guī)定，對(duì)14至16周歲以及16至18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者14至16周歲一年內(nèi)兩次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行拘留。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　在依法治理學(xué)生欺凌方面，草案三審稿規(guī)定實(shí)施學(xué)生欺凌，有毆打、侮辱、恐嚇等行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰、采取相應(yīng)矯治教育等措施；同時(shí)規(guī)定學(xué)校不按規(guī)定報(bào)告或者處置嚴(yán)重學(xué)生欺凌的，責(zé)令改正并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員依法予以處分，發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)、學(xué)校在協(xié)同治理學(xué)生欺凌工作中的作用。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　此外，為了更好保護(hù)未成年人，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，黃海華指出，針對(duì)實(shí)踐中存在的未成年人在酒吧、歌廳等場(chǎng)所從事陪酒、陪唱等有償陪侍，危害未成年人身心健康的情況，將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動(dòng)納入治安管理處罰范疇。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　航班延誤取消，應(yīng)為旅客提供“食宿”yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　航班延誤或者取消時(shí)，如何切實(shí)保障旅客合法權(quán)益？本次提請(qǐng)審議的民用航空法修訂草案二審稿擬進(jìn)一步明確，將航班延誤或者取消時(shí)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為旅客做好“餐飲”安排修改為“食宿”安排。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　當(dāng)前，民航企業(yè)的機(jī)票銷售格式條款、航班延誤和取消的處置服務(wù)等問(wèn)題越來(lái)越受到消費(fèi)者的關(guān)注和討論。2025年2月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)民用航空法修訂草案進(jìn)行了初次審議，專設(shè)“旅客權(quán)益保護(hù)”一節(jié)，明確規(guī)定公共航空運(yùn)輸企業(yè)要公布其運(yùn)輸總條件等格式條款并明確告知旅客，規(guī)定航班延誤或者取消時(shí)要及時(shí)發(fā)布信息通告并做好旅客服務(wù)工作，還對(duì)投訴的受理、處理和反饋等作了具體規(guī)定。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　黃海華介紹，在此基礎(chǔ)上，修訂草案二審稿在總則中增加提升民用航空服務(wù)質(zhì)量的要求，在運(yùn)輸總條件等格式條款應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容中，增加“客票銷售、退票與變更、乘機(jī)、行李運(yùn)輸”，進(jìn)一步保障旅客的知情權(quán)和選擇權(quán)。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　此外，為促進(jìn)民用航空事業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)安全有序發(fā)展，草案二審稿充實(shí)促進(jìn)民用航空事業(yè)發(fā)展的舉措，特別是促進(jìn)民用航空制造業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。“如增加規(guī)定國(guó)家采取措施優(yōu)化低空空域資源配置，推動(dòng)建設(shè)民用低空飛行相關(guān)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)，拓展應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！秉S海華說(shuō)。yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

　　（本報(bào)記者 王金虎）yWj即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com