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信托業(yè)制度體系不斷完善 高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟

2個月前 來源:金融時報 觀看:69

  近段時間以來,與信托業(yè)相關(guān)的制度建設(shè)消息不斷。除了監(jiān)管部門推動修訂或制定行業(yè)規(guī)范,地方層面也在開展信托財產(chǎn)登記實踐,信托業(yè)正迎來系統(tǒng)性的制度規(guī)范。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “1+N”制度體系不斷完善r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  據(jù)去年末召開的2024年中國信托業(yè)年會消息,信托業(yè)正在制定“1+N”制度體系。其中,“1”是指《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),已于2025年1月發(fā)布;“N”則包括行業(yè)管理辦法以及資產(chǎn)服務(wù)信托、資產(chǎn)管理信托等業(yè)務(wù)細則。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  從目前金融監(jiān)管總局公布的2025年規(guī)章制定工作計劃來看,涉及信托業(yè)的是《信托公司管理辦法(修訂征求意見稿)》和《資產(chǎn)管理信托管理辦法》的制定。接受《金融時報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為,制度建設(shè)圍繞新三分類展開,明確了更清晰的發(fā)展規(guī)劃及展業(yè)準則,以激發(fā)信托業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/span>r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  今年4月,金融監(jiān)管總局發(fā)布《信托公司管理辦法(修訂征求意見稿)》,旨在滿足信托公司風(fēng)險防范、轉(zhuǎn)型發(fā)展和有效監(jiān)管的需要,與資管新規(guī)、信托業(yè)務(wù)新三分類等近年新出臺政策有效銜接。從內(nèi)容來看,相關(guān)修訂圍繞信托公司受托人定位要求,調(diào)整信托公司業(yè)務(wù)范圍,進一步明確了信托公司經(jīng)營原則、股東責(zé)任、公司治理、業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)管要求、風(fēng)險處置安排等,完善促進信托業(yè)強監(jiān)管、防風(fēng)險、高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)管制度體系。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “與2001年信托法確立行業(yè)法律地位、2018年資管新規(guī)推動去通道化兩次變革相比,此次相關(guān)管理辦法的制定直指行業(yè)轉(zhuǎn)型深水區(qū)——在打破剛性兌付后,如何構(gòu)建與信托本源相契合的發(fā)展范式。”本報專家組成員、西南財經(jīng)大學(xué)信托與理財研究所所長翟立宏對《金融時報》記者表示,《資產(chǎn)管理信托管理辦法》單獨成文,主要是對信托公司業(yè)務(wù)分類的重新界定,這種“分業(yè)而治”的監(jiān)管思路既終結(jié)了過往混業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管套利空間,也為差異化競爭開辟了制度通道。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “監(jiān)管部門近期還出臺了其他制度,如《關(guān)于推進金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》《金融‘五篇大文章’總體統(tǒng)計制度(試行)》等,這些都將對信托業(yè)產(chǎn)生重要影響。”本報專家組成員、清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員邢成說。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  推動合規(guī)運營r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  《意見》指出,信托業(yè)是我國金融體系的重要組成部分,在服務(wù)實體經(jīng)濟和人民美好生活方面具有重要作用。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  結(jié)合實際情況,《信托公司管理辦法(修訂征求意見稿)》確定了三項業(yè)務(wù)范圍,即信托業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)以及其他業(yè)務(wù),取消了與信托公司主業(yè)無關(guān)聯(lián)或與現(xiàn)行監(jiān)管政策相沖突的“作為投資基金或者基金管理公司的發(fā)起人從事投資基金業(yè)務(wù)”“代保管及保管箱”等四項中間業(yè)務(wù)。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “相關(guān)制度進一步細化信托公司業(yè)務(wù)范圍,明確了重點。目前,信托公司在轉(zhuǎn)型過程中,經(jīng)營管理人員特別是股東需要重新理解‘受人之托’的深層價值。例如,我們在開展業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn),特殊需要群體的養(yǎng)老和監(jiān)護、社區(qū)物業(yè)管理等很多方面都可以用到信托。”一位信托公司業(yè)務(wù)人員說。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  翟立宏認為,當真正的受托人文化開始建立,那些能夠?qū)⒅贫燃s束轉(zhuǎn)化為內(nèi)生合規(guī)動力、將專業(yè)能力沉淀為服務(wù)價值的機構(gòu),將在新一輪行業(yè)洗牌中占據(jù)制高點。這也是監(jiān)管部門明確構(gòu)建信托制度體系的意義所在。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  “一系列制度建設(shè)的目的就是構(gòu)建強監(jiān)管、防風(fēng)險以及促進高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。信托業(yè)的風(fēng)險化解從危機應(yīng)對轉(zhuǎn)向制度治理,信托公司將風(fēng)險處置能力轉(zhuǎn)化為核心競爭力之后,信托業(yè)的合規(guī)運營體系將得以重構(gòu)。”邢成表示,一方面,在產(chǎn)品設(shè)計端加速清理不合規(guī)業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)向標品信托、家族信托等透明架構(gòu);另一方面,在服務(wù)端建立動態(tài)評估更新等機制,完善全流程管理和服務(wù)。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  加力服務(wù)實體經(jīng)濟r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  在翟立宏看來,為深入踐行金融工作的政治性、人民性,信托公司可以通過創(chuàng)新金融工具開展諸多特色實踐。例如,隨著信托新三分類的實施,具備更強普惠性的家庭服務(wù)信托進入大眾視野,也成為眾多信托公司的轉(zhuǎn)型抓手和發(fā)力重點。作為跨周期實現(xiàn)資源配置的優(yōu)勢行業(yè),信托業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)的提供和嫁接上具備得天獨厚的條件,“信托+養(yǎng)老”模式也已經(jīng)有很多成功實踐。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  在服務(wù)實體經(jīng)濟方面,《意見》進一步提出完善信托公司服務(wù)實體經(jīng)濟能力評價,推動優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。據(jù)《金融時報》記者了解,新動能和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為信托公司提供了新的增長點和發(fā)展機遇。基建REITs、供應(yīng)鏈金融、“雙碳”綠色信托等創(chuàng)新工具,逐步替代傳統(tǒng)非標債權(quán)。一些信托公司開始推出專精特新企業(yè)服務(wù)計劃,嘗試開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信托、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)服務(wù)信托、知識產(chǎn)權(quán)公益慈善信托等業(yè)務(wù)。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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  邢成認為,服務(wù)實體經(jīng)濟是信托公司的使命。目前,從信托業(yè)轉(zhuǎn)型的方向以及監(jiān)管政策的導(dǎo)向來看,信托業(yè)支持實體經(jīng)濟的方式要與時俱進,開展多領(lǐng)域、多樣化的金融服務(wù)。r0w即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com


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