圖片來(lái)源：圖蟲創(chuàng)意
在2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊翁峤涣?8份建議和2份議案。其中，在綠色出行領(lǐng)域，張?zhí)烊翁峤涣恕蛾P(guān)于鼓勵(lì)電動(dòng)輕便摩托車發(fā)展 滿足多樣化綠色出行需求的建議》。
作為中國(guó)電池行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍人物，張?zhí)烊尾⒎鞘状螢殡妱?dòng)兩輪車產(chǎn)業(yè)發(fā)聲。
據(jù)了解，過去10余年間，張?zhí)烊卧群筇峤涣硕囗?xiàng)建議，從2014年提出盡快出臺(tái)電動(dòng)自行車國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，到2020年鼓勵(lì)電動(dòng)二輪車綠色出行，推進(jìn)城市交通治理能力，再到2024年建議修訂電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?br>圖片來(lái)源：天能控股集團(tuán)
今年，張?zhí)烊蝿t將目光聚焦在了電動(dòng)兩輪車的另一大細(xì)分品類——電動(dòng)輕便摩托車（以下簡(jiǎn)稱“電輕摩”）的發(fā)展。他指出，相較于電動(dòng)自行車，電輕摩因車速和重量的優(yōu)勢(shì)，在城市通勤、即時(shí)配送等方面具有更廣闊的需求空間和消費(fèi)潛力。
2024年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；要加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
張?zhí)烊伪硎?，大力發(fā)展電輕摩將為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)家庭收入提升與消費(fèi)升級(jí)，成為穩(wěn)就業(yè)、促增收的有力杠桿。與此同時(shí)，電輕摩也可以為公眾提供更加便捷、靈活的出行方式，有效緩解交通擁堵問題。而電輕摩的“綠色”屬性，則可以減少碳排放，為城市空氣質(zhì)量和環(huán)境改善做出積極貢獻(xiàn)。
此外，張?zhí)烊握J(rèn)為，電輕摩的發(fā)展還將為傳統(tǒng)摩托車行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向著電動(dòng)化、智能化、品牌化等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有助于國(guó)產(chǎn)電輕摩出口業(yè)務(wù)。
不過，經(jīng)過廣泛調(diào)研后，張?zhí)烊伟l(fā)現(xiàn)，電輕摩產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。
張?zhí)烊沃赋?，目前全?guó)有超過200個(gè)城市長(zhǎng)期施行“禁限摩”政策，電輕摩因其機(jī)動(dòng)車屬性受到了不同程度的限制。其中，部分地區(qū)對(duì)電輕摩的管理存在一刀切現(xiàn)象，缺乏科學(xué)合理的分類管理，致使電輕摩上路常面臨限行、禁行、罰款、考證難、上牌難等問題。
“去年以來(lái)，全國(guó)部分城市如江蘇鹽城市、無(wú)錫市，廣東中山市等已經(jīng)出臺(tái)或擬出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)電輕摩上牌上路。但電輕摩產(chǎn)業(yè)想要在全國(guó)范圍內(nèi)得到進(jìn)一步發(fā)展，仍缺乏相關(guān)的政策法規(guī)。”
對(duì)此，張?zhí)烊谓ㄗh，放寬上牌限制，提高電輕摩上牌效率。具體為：簡(jiǎn)化電輕摩的上牌流程，降低上牌費(fèi)用；以社區(qū)為單位設(shè)置電輕摩便民上牌點(diǎn)，提高上牌效率，方便更多市民選擇電輕摩作為出行工具。
同時(shí)，張?zhí)烊芜€建議，加快充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)步伐，制訂電動(dòng)輕便摩托車使用管理細(xì)則, 并選擇部分城市或區(qū)域開展試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，逐步擴(kuò)大放開范圍。
除了管理方面的挑戰(zhàn)，張?zhí)烊伟l(fā)現(xiàn)另一大挑戰(zhàn)則來(lái)自于電輕摩車主。
他指出，相比于電動(dòng)自行車，電輕摩車速更快、體重更大，一旦駕駛員交通意識(shí)淡薄，出現(xiàn)闖紅燈、逆行等違規(guī)操作而發(fā)生剮蹭、追尾時(shí)，更容易造成人員傷亡。
此外，部分車主為了追求更高的性能或個(gè)性化的外觀，對(duì)電池、電機(jī)等電輕摩的關(guān)鍵部件進(jìn)行非法改裝，不僅影響了車輛的安全性能，還可能導(dǎo)致交通事故。
對(duì)此，張?zhí)烊谓o出了三條具體建議，包括放寬上牌限制、完善相關(guān)法規(guī)、優(yōu)化城市道路、加快配套建設(shè)。
在推廣考證制度方面，張?zhí)烊谓ㄗh，參考并推廣先行城市的做法，簡(jiǎn)化電輕摩駕駛證的考取流程，縮短培訓(xùn)和考試周期。駕駛證的下鄉(xiāng)考試推廣要進(jìn)一步深入實(shí)施，鼓勵(lì)電輕摩駕駛者參加安全駕駛培訓(xùn)，提高他們的駕駛技能和安全意識(shí)。
在完善法規(guī)方面，張?zhí)烊谓ㄗh，國(guó)家層面出臺(tái)更加明確和統(tǒng)一的電輕摩管理政策，包括生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，以規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，細(xì)化電輕摩的分類標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，根據(jù)不同類型和用途實(shí)施差異化管理，如使用標(biāo)準(zhǔn)、駕駛資格、行駛區(qū)域、速度限制等。
在優(yōu)化城市道路方面，張?zhí)烊谓ㄗh，在現(xiàn)有道路的情況下，電動(dòng)輕便摩托車借用非機(jī)動(dòng)車道行駛或靠右通行。另一方面，鼓勵(lì)有條件的城市，設(shè)置專用的電輕摩車道，確保電輕摩與其他交通方式分離，有助于最大程度避免交通事故，也便于交警精準(zhǔn)執(zhí)法。
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