▲資料圖：某地一施工場(chǎng)所，施工人員登上挖掘機(jī)。新京報(bào)記者 陶冉 攝
被水利局查扣2年的挖掘機(jī)被拉到工地上“干私活”？
據(jù)極目新聞1月21日?qǐng)?bào)道，近日，河南洛陽(yáng)汝陽(yáng)縣居民王先生反映，他的挖掘機(jī)被汝陽(yáng)縣水利局查扣2年后，出現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾簧筋^且有損壞。當(dāng)?shù)鼐用耥n先生也說(shuō)，他的裝載機(jī)在被水利局查扣4年間，換了3個(gè)停放的地方，其間不僅封條被撕，還出現(xiàn)了損壞。兩人質(zhì)疑，他們的工程機(jī)械可能多次被私自拉到工地上干活。
1月15日，汝陽(yáng)縣水利局工作人員回應(yīng)稱，兩臺(tái)機(jī)械因在河道非法施工被查扣，但機(jī)主一直未主動(dòng)進(jìn)行處理。后來(lái)停車場(chǎng)在轉(zhuǎn)移王先生的挖掘機(jī)時(shí)，有使用挖掘機(jī)平整道路的情況。對(duì)相關(guān)設(shè)備被私用以及出現(xiàn)損傷的情況，該工作人員稱，在處理完相關(guān)違法行為后，可通過(guò)法律途徑解決。
雖然當(dāng)?shù)厮止ぷ魅藛T稱，“并未將挖掘機(jī)拖去干什么大工程”，但“在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，因山路不平整，順便用挖掘機(jī)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行了平整”的回應(yīng)也表明，在被查扣期間，相關(guān)機(jī)械確實(shí)有被使用的情況。這無(wú)疑相當(dāng)不妥。
此事中，首先涉及的問(wèn)題就是“財(cái)產(chǎn)歸屬”問(wèn)題。從財(cái)產(chǎn)的歸屬層面看，兩臺(tái)工程機(jī)械雖然因相關(guān)原因被水利局查扣，但本質(zhì)上依舊屬于購(gòu)買者本人的財(cái)產(chǎn)。即便機(jī)械被查扣期間，“機(jī)主一直未主動(dòng)進(jìn)行處理”，相關(guān)單位也應(yīng)該依法依規(guī)進(jìn)行保管，而不是使用被查扣機(jī)械。
私自使用被查扣機(jī)械在何種場(chǎng)景之下都不該被允許。在這方面，我國(guó)有著嚴(yán)格的法律依據(jù)。行政強(qiáng)制法第二十六條明確規(guī)定，對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。可見，在法律層面，如何對(duì)待被查扣的公民私有財(cái)產(chǎn)，早已明確了相應(yīng)的邊界，這樣的邊界不能也不該被逾越。
而從報(bào)道看，被查扣機(jī)械還存在不同程度損壞。如王先生的挖掘機(jī)挖斗損壞、部件更換、支撐輪丟失，韓先生的裝載機(jī)駕駛室玻璃破損、液壓撐桿被拆。這也涉嫌違法。
我國(guó)行政強(qiáng)制法規(guī)定，對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，如果被查扣機(jī)械在被查扣時(shí)間段內(nèi)確有損壞，那涉事單位也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這涉及涉事單位對(duì)被查扣物品的保管責(zé)任。
除此之外，對(duì)于被查扣機(jī)械損壞的情況，涉事單位也必須查明具體原因。如相關(guān)工作人員在操作過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)情況，也要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并借此時(shí)機(jī)強(qiáng)化相關(guān)公職人員對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)。
一個(gè)常識(shí)是，無(wú)論是誰(shuí)，在何種場(chǎng)景之下，都不能將民眾的合法財(cái)產(chǎn)當(dāng)成“官家財(cái)產(chǎn)”。即便此事中如汝陽(yáng)縣水利局工作人員所稱“兩臺(tái)機(jī)械因在河道非法施工被查扣”，那也該依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行保管或處置，而不是拿去“順便干個(gè)活”。這樣的常識(shí)應(yīng)該進(jìn)一步被明確。
總而言之，面對(duì)此類事件，行政機(jī)關(guān)在處置時(shí)必須秉持“丁是丁，卯是卯”理念，不能有絲毫逾矩，更不能對(duì)民眾的合法財(cái)產(chǎn)造成損壞。本質(zhì)上，這也是依法行政的題中應(yīng)有之義。
撰稿 / 蘇士?jī)x（媒體人）
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 李立軍
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