推動科技型企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”,健全多層次的金融服務(wù)體系是關(guān)鍵。近日,金融管理部門先后召開2025年工作會議,明確將進一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度,發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動作用,進一步豐富金融產(chǎn)品譜系,拓寬融資渠道,支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場融資,深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革等。
運用好貨幣政策工具
如何引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜?結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具備受市場關(guān)注。2024年4月份,中國人民銀行會同有關(guān)部門設(shè)立了5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,其中,1000億元額度專門用于支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)首次貸款。
科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期限1年。金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請,參考行業(yè)主管部門提供的備選企業(yè)名單和項目清單,按照風險自擔的原則,自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件。金融機構(gòu)向人民銀行申請再貸款,人民銀行對貸款臺賬進行審核,對于在備選企業(yè)名單或項目清單內(nèi)符合要求的貸款,按照貸款本金的60%向金融機構(gòu)發(fā)放再貸款。
“設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,有效引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)首貸戶,以及重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度,截至2024年12月末,銀行營銷對接項目達22000個,已簽訂貸款合同、等待企業(yè)隨時提款金額達到8389億元?!敝袊嗣胥y行副行長宣昌能于1月14日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示。
華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司旗下?lián)碛卸嗉覈壹墝>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè),華工法利萊切焊系統(tǒng)工程有限公司(以下簡稱“華工法利萊”)生產(chǎn)的裝備可精準切割30厘米至40厘米厚的鋼板,目前主要用于高端船舶制造領(lǐng)域。
“我們了解到,華工法利萊正在推進相關(guān)項目,用于船舶大型構(gòu)件的激光先進制造裝備系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,于是,我們第一時間向企業(yè)介紹了國家支持政策、國開行的專項貸款產(chǎn)品,協(xié)助企業(yè)向行業(yè)主管部門申報、納入項目清單,目前已實現(xiàn)1.05億元的專項貸款發(fā)放?!眹议_發(fā)銀行湖北分行客戶經(jīng)理陳玎玎說。
“下一步,人民銀行還將進一步完善頂層制度設(shè)計,制定做好金融‘五篇大文章’指導(dǎo)意見,聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)細化政策舉措,全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效?!敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾于1月14日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示。
具體來看,一是強化正向激勵,發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動作用,加強與財政政策配合,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸資源投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu);二是提升金融機構(gòu)的服務(wù)能力,完善金融機構(gòu)內(nèi)部激勵約束機制,進一步豐富金融產(chǎn)品譜系,提升風險評估能力和金融服務(wù)技術(shù)水平;三是拓寬融資渠道,支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場融資,提高直接融資比重。
豐富接力式金融服務(wù)
近年來,我國支持科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品、服務(wù)模式更加豐富,銀行信貸、科創(chuàng)類債券、股權(quán)融資市場、科技保險快速發(fā)展。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2024年12月末,我國專精特新企業(yè)貸款同比增長13%。
“在科技型企業(yè)的初創(chuàng)期,你要看它的團隊以及領(lǐng)軍人物,而不是看它的財務(wù)報表,通常我們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)放信用貸款,等企業(yè)有了一定的成長性,要看它的未來成長趨勢,不能看過去,通常我們采用債權(quán)加股權(quán)服務(wù)模式。”南京銀行副行長周文凱近日在上海金融與發(fā)展實驗室主辦的“2025浦江金融與發(fā)展論壇”上表示。
“從理論上講,科技創(chuàng)新具有高風險、高不確定性和長周期的特點,而商業(yè)銀行通常偏好低風險、穩(wěn)定回報的項目,同時受制于流動性風險管理的需要,融資期限也偏向中短期?!鄙虾=鹑谂c發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛說,科技型企業(yè),特別是企業(yè)在初創(chuàng)期往往缺乏歷史財務(wù)數(shù)據(jù)和穩(wěn)定市場表現(xiàn),業(yè)務(wù)模式和市場環(huán)境變化快,傳統(tǒng)的風險評估方法難以適用,這種不確定性使得金融機構(gòu)在風險評估與管理過程中面臨較大挑戰(zhàn)。
由此可見,破解風險錯配與期限錯配難題是銀行業(yè)科技金融創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)鍵。作為探索與嘗試,2016年起,我國開展“投貸聯(lián)動”試點,通過相關(guān)制度安排,將銀行信貸與股權(quán)投資相結(jié)合,由后者的投資收益抵補前者的信貸風險損失。但從實踐看,銀行信貸的風險控制邏輯與股權(quán)投資的風險投資邏輯并不匹配,相關(guān)工作仍存堵點。
上海金融與發(fā)展實驗室近日發(fā)布的《銀行業(yè)科技金融創(chuàng)新與發(fā)展報告》提出,關(guān)于“投貸聯(lián)動”,由于金融領(lǐng)域的分業(yè)監(jiān)管要求、對資本充足率的限制以及基于資產(chǎn)質(zhì)量的考核,銀行機構(gòu)參與股權(quán)投資面臨著高風險、高資本占用等問題,因此,要進一步完善監(jiān)管考核等配套要求。例如,隨著區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的建設(shè)推進,“貸款+認股權(quán)登記”業(yè)務(wù)模式已成為銀行開展“投貸聯(lián)動”的一種創(chuàng)新做法,但是,銀行獲得并登記企業(yè)發(fā)行的認股權(quán)證后,針對相關(guān)持有期間、溢價轉(zhuǎn)讓、持有到期轉(zhuǎn)股等方面的配套政策、監(jiān)管要求、會計制度規(guī)定、資本計量要求仍有待進一步細化明確。
搭建科技金融生態(tài)圈
除了完善監(jiān)管考核等配套要求,豐富接力式金融服務(wù)還有一個著力點——搭建科技金融服務(wù)生態(tài)圈?!皹?gòu)建科技金融生態(tài)圈,應(yīng)圍繞科技型企業(yè)的全方位需求,整合金融機構(gòu)、政府部門、資本市場、科技園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等多方資源,形成協(xié)同發(fā)展、資源共享的服務(wù)體系?!痹鴦傉f。
“國開行北京分行與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、北京中關(guān)村科技融資擔保有限公司(以下簡稱‘中關(guān)村科技擔?!﹨f(xié)同發(fā)力,探索符合科技型企業(yè)融資需求的合作模式。”國開行北京分行科技金融處副處長常江表示,中關(guān)村管委會結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,擇優(yōu)推薦科技型、先進制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),國開行北京分行按照市場化、法治化原則獨立評審、自主決策,為企業(yè)提供中長期信貸資金支持,中關(guān)村科技擔保為企業(yè)提供信用支持。
北京新雷能科技股份有限公司(以下簡稱“新雷能”)主營電力電子產(chǎn)品,其研發(fā)經(jīng)費長期在營業(yè)收入中占比17%左右,因此,在業(yè)務(wù)快速發(fā)展的背景下,企業(yè)的融資需求也較大。“通過中關(guān)村管委會,國開行北京分行了解到這一情況后,主動對接企業(yè),聯(lián)合中關(guān)村科技擔保提供支持,2024年以來,向新雷能發(fā)放中長期研發(fā)貸款1.2億元?!背=f,該合作模式將政府部門的組織信息優(yōu)勢與國開行的資金優(yōu)勢、政策性擔保公司的風險分擔能力等優(yōu)勢結(jié)合起來,有效識別、支持了一批節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)。
“自2020年以來,國開行北京分行通過與中關(guān)村管委會、中關(guān)村科技擔保的三方合作機制,已為新雷能、凱普林光電等44家企業(yè)提供支持?!背=f,通過構(gòu)建市場化機制,緩解了科技型企業(yè)的信用結(jié)構(gòu)搭建難題,在支持企業(yè)發(fā)展的同時也防控了風險。
搭建科技金融生態(tài)圈有哪些重點方向?上海金融與發(fā)展實驗室近日發(fā)布的《銀行業(yè)科技金融創(chuàng)新與發(fā)展報告》提出,一是提升資源配置效率,通過多方協(xié)同,整合分散的資源,提升科技金融服務(wù)的效率和精準度;二是降低信息不對稱,通過信息共享機制,緩解金融機構(gòu)與科技型企業(yè)之間的信息不對稱問題;三是分散風險,通過政府、金融機構(gòu)、資本市場的風險分擔機制,降低科技金融業(yè)務(wù)的整體風險;四是促進科技創(chuàng)新,為科技型企業(yè)提供全方位支持,助力科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
來源:經(jīng)濟日報
本文鏈接:http://jphkf.cn/news-9-66471-0.html健全多層次科技金融服務(wù)體系
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