2024年1月，四川農商聯合銀行正式掛牌成立，以四川省農村信用社聯合社為基礎改制而來，成為西部首個、全國第四家農商聯合銀行。截至2024年末，該行資產規(guī)模達2.4萬億元，存貸款規(guī)模及服務客戶數量均居全省銀行業(yè)首位。然而，其成立僅一年便迎來首次重大挑戰(zhàn)——副行長劉杰因涉嫌嚴重違紀違法被查，引發(fā)外界對這家萬億級金融機構治理能力與改革成效的關注。
劉杰被查：從基層骨干到落馬高管的警示
劉杰的職業(yè)生涯始于1998年，從會東縣農村信用合作社聯合社的基層崗位逐步晉升，歷任涼山州農信系統(tǒng)多個管理職務。2015年涼山農商銀行成立后，他成為首任行長，并于2019年升任董事長。2020年，劉杰通過市場化選聘進入四川省聯社擔任副主任，2024年改制后出任四川農商聯合銀行副行長。據四川省紀委監(jiān)委通報，劉杰的違紀違法行為主要發(fā)生在其擔任涼山農商銀行及四川省聯社高管期間。目前，四川農信官網已將其從領導班子名單中撤下，現任領導班子由董事長艾毓斌、行長王濤等7人組成。此前，四川省聯社已有王德平、徐林、楊超等多位高管因類似問題被查。四川農商聯合銀行黨委書記、董事長艾毓斌在2025年工作會議上強調：“要全面推進海晏河清政治生態(tài)建設，持之以恒一體推進不敢腐、不能腐、不想腐?！?/span>
改制與治理：從“行政管理”到“專業(yè)化治理”的轉型
四川農商聯合銀行的成立是四川省深化農信系統(tǒng)改革的關鍵一步。2020年，四川省委省政府啟動省聯社改制，明確組建省級農商聯合銀行的目標；2023年，《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實施方案進一步為改革提供政策支撐。改制后，該行注冊資本達220億元，股東包括四川金控、成都城建集團等34家省市國企，形成“自上而下股權聯結”的聯合銀行模式。這種模式旨在通過理順股權關系、完善公司治理，推動省聯社從“行政管理”向“專業(yè)化治理”轉變。業(yè)內人士分析認為，此舉有助于減少系統(tǒng)內腐敗，但需持續(xù)強化監(jiān)督機制。四川農商聯合銀行黨委委員、紀委書記鄧治平在2025年反腐敗工作會上提出：“要持續(xù)強化政治監(jiān)督，繼續(xù)整治不正之風和腐敗問題，扎實抓好紀律建設?！蹦壳?，該行正通過數字化轉型提升管理效率，其“智慧銀行”建設項目已進入關鍵階段。
作為四川省金融體系的核心力量，四川農商聯合銀行擁有近5000家營業(yè)網點、3.6萬名員工，服務覆蓋全省城鄉(xiāng)。近三年，該行年均創(chuàng)利超100億元，承擔著鄉(xiāng)村振興、普惠金融等戰(zhàn)略任務。2024年與樂山市政府會談時，董事長艾毓斌表示，將深化在產業(yè)發(fā)展、項目建設等領域的合作。
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