茂名信宜市,是粵西地區(qū),位于廣東省西南部、茂名市北部。素有“南國玉都”“竹編之鄉(xiāng)”“水電之鄉(xiāng)”“三華李之鄉(xiāng)”“南藥之鄉(xiāng)”等美稱。作為廣東省最典型的山區(qū)人口大縣之一,2024年1月以來,縣城新增常住人口約2.5萬人。
粵西作為人口凈流出地區(qū),長期以來,不少勞動力流向了珠三角地區(qū)。而茂名信宜縣城人口何以實現(xiàn)增長?原因在于,信宜推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了明顯成效。
2月5日,廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州召開。在下午的分論壇上,各界人士圍繞“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“建筑業(yè)企業(yè)助力縣鎮(zhèn)村發(fā)展”“縣域農(nóng)文旅融合發(fā)展”三個專題展開分享討論。
茂名信宜市委書記龔慶表示,信宜堅持以人為核心、人與自然和諧共生,積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),其實施“百千萬工程”可以總結(jié)為五點。
改革縣城規(guī)劃設(shè)計和拆遷安置模式,確保高標準的“一張藍圖繪到底”;優(yōu)化城市建設(shè)投入產(chǎn)出機制,全面推進央企助力確保高速度落地執(zhí)行;創(chuàng)新公共服務(wù)合作提質(zhì)模式,“雙百行動”助力人民群眾幸福感顯著提升;全面啟動縣域國企改革,撬動產(chǎn)城融合取得新突破;深入探索“政企配比投資”模式,市場化構(gòu)建鄉(xiāng)村振興自我造血機制。
廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會分論壇(圖源:主辦方供圖)
具體來看,信宜市強化規(guī)劃引領(lǐng),于2022年10月編制了粵西首個縣域城市設(shè)計《信宜市玉都新區(qū)城市設(shè)計》,定位打造一個集綜合交通、商業(yè)辦公、文化娛樂、生態(tài)休閑、教育醫(yī)療、產(chǎn)城融合于一體的生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代活力之城、新型綠色發(fā)展示范性城市,在縣域城市規(guī)劃設(shè)計上走在粵東西北前列。
與此同時,信宜還優(yōu)化城市建設(shè)投入產(chǎn)出機制,多元化拓展建設(shè)資金投入,如將防洪排澇、地下管網(wǎng)、污水治理等建設(shè)與山水城市通廊、骨干主路網(wǎng)建設(shè)等整合在一起,既完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又提升了城市宜居程度,達到“一分錢花出兩分錢”的效果。
信宜的建設(shè)投入,帶來了有效的收益產(chǎn)出。2024年縣城土地出讓收入10.29億元,同比增長31.08%。另一方面,建筑業(yè)央企參與縣城建設(shè)項目比例達80%,確保項目高速度落地執(zhí)行,玉都新區(qū)重點項目基本實現(xiàn)了當年開工、當年建成,僅城區(qū)新通車道路2023年以來就增加了67.1公里。
有了基礎(chǔ)建設(shè)的完善,信宜還在不斷提升民生優(yōu)質(zhì)服務(wù)承載力。
依托“雙百行動”,建成華師礪儒高中等3所學(xué)校;高起點推進中山六院粵西醫(yī)院建設(shè),2024年12月晉級“三甲醫(yī)院”。并高標準推進生態(tài)文明建設(shè),打造全省首個縣級水環(huán)境治理智慧平臺;兩年來投入10.2億元實施城區(qū)河涌水質(zhì)整治,新增和改造污水管網(wǎng)112.27公里,城市污水收集率從28.48%提升到51.21%。
今年是“百千萬工程”三年初見成效的關(guān)鍵之年,接下來信宜要怎么做?據(jù)了解,信宜市將著力建設(shè)有區(qū)域影響力的生態(tài)城、教育城、醫(yī)療城,爭取成為全省最優(yōu)質(zhì)宜居的山區(qū)縣城、新型城鎮(zhèn)化標桿。
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