▲7月5日，豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)劉家窯橋下，一處新改造完成的公共停車場(chǎng)即將投入使用。新京報(bào)記者 王貴彬 攝
“家門口三環(huán)路的橋下改造好了，增設(shè)了不少車位?！薄霸蹅兙用裢＼嚹懿荒苡袃?yōu)惠？”
新京報(bào)記者從北京市交通委了解到，北京已完成城市道路、公路、軌道交通234座橋系的環(huán)境整治，榴鄉(xiāng)橋、通惠河匝道橋等14座重點(diǎn)橋系完成提升。許多原先橋下的閑置空間被改造為公共停車場(chǎng)和居民休閑空間，正陸續(xù)完工投入使用。通過(guò)橋下空間治理，海淀區(qū)新增2090個(gè)車位，石景山區(qū)新增車位約750個(gè)。
城市這些昔日的“邊角料”，正在變成“金角銀邊”。盤活利用橋下空間，不僅有助于緩解“停車難”這一頑疾，也體現(xiàn)了城市治理理念的優(yōu)化和變革。這種“微治理”，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的民生福祉。
橋下空間的華麗轉(zhuǎn)身，體現(xiàn)了城市治理從粗放擴(kuò)張走向內(nèi)涵提升。長(zhǎng)期以來(lái)，北京城市道路、公路、軌道交通興建了大量橋梁，隨之也形成了千余處橋下空間。隨著社會(huì)發(fā)展，多數(shù)橋下空間成了城市的“灰色空間”，存在空間利用低效、功能單一、行人可達(dá)性不足等問(wèn)題。
治理橋下空間，北京早有規(guī)劃。自2021年起，橋下空間整治便列入了北京市疏解整治促提升的專項(xiàng)任務(wù)。2024年10月，北京市印發(fā)《橋下空間整治提升三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》及配套文件，橋下空間整治提升整體工作提速。今年，全市計(jì)劃對(duì)燕莎橋、北苑高架橋等17座重點(diǎn)橋系的橋下空間進(jìn)行提升，計(jì)劃年底前全面完工。
橋下空間變停車場(chǎng)，正是橋下空間整治的成果之一——這些橋下空間，過(guò)去或被閑置，或淪為雜物堆積的衛(wèi)生死角，如今通過(guò)“微創(chuàng)手術(shù)”般的改造，變身為停車場(chǎng)等服務(wù)民生的功能性空間。不僅開創(chuàng)了城市更新由“增量開發(fā)”轉(zhuǎn)向“存量?jī)?yōu)化”的新路徑，也讓市民在家門口感受到更多的便捷和美好。
橋下空間改造利用和橋下停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)中，蘊(yùn)含著城市治理的溫度與智慧。比如，位于東四環(huán)與廣渠快速路交會(huì)處的大郊亭橋區(qū)，在改造過(guò)程中，利用橋下空間增設(shè)了左轉(zhuǎn)車道等，增加15輛小汽車排隊(duì)空間，可有效減少對(duì)直行車輛的影響，提升路口通行能力，緩解橋下路口交通擁堵。
又如，在東城區(qū)小街橋橋下空間提升工程中，結(jié)合區(qū)域定位、橋區(qū)特色等，采取停車場(chǎng)智慧化改造，完善照明、監(jiān)控和消防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無(wú)感支付，并設(shè)置無(wú)障礙車位。其將提供約100個(gè)停車位，可滿足社會(huì)臨時(shí)停放、周邊居住停放、兼顧公益應(yīng)急等多樣化需求。
另外，在一些橋區(qū)，橋下空間的治理還緊扣“花園城市”建設(shè)，對(duì)閑置空間實(shí)施見縫插綠、立體綠化，營(yíng)造綠色景觀，塑造沿路風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)交通、服務(wù)與環(huán)境的融合提升。
橋下空間的“變廢為寶”，也為超大城市精細(xì)化治理提供了方法論啟示。城市是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，傳統(tǒng)的大拆大建式治理往往成本高昂且效果有限。相比之下，“微治理”具有切口小、投入少、見效快的優(yōu)勢(shì)。北京橋下空間變停車場(chǎng)的實(shí)踐，體現(xiàn)了這種“以小搏大”的“微治理”的智慧，對(duì)解決其他“城市病”同樣具有啟發(fā)意義。
從更深層次的視角看，橋下空間的治理創(chuàng)新也體現(xiàn)出城市文明的發(fā)展邏輯。冰冷雜亂的橋下空間轉(zhuǎn)化為充滿煙火氣的停車場(chǎng)和公共景觀，本質(zhì)上是在重構(gòu)城市與人的關(guān)系。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了城市治理更關(guān)注人的體驗(yàn)和感受的特點(diǎn)，其也是一種以人為本。
而這種治理理念的進(jìn)步，或許比橋下停車場(chǎng)本身更值得珍視，因?yàn)檫@意味著城市治理向著更加精細(xì)化、人性化的方向不斷邁進(jìn)。
值得一提的是，這些橋下空間停車場(chǎng)的收費(fèi)備受市民關(guān)注。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，其標(biāo)準(zhǔn)與周邊地區(qū)的路側(cè)車位價(jià)格類似，但其采取的是經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)自主定價(jià)方式，同時(shí)，能否向居民提供優(yōu)惠價(jià)格以及采取何種優(yōu)惠方式，也將根據(jù)車位的供需情況來(lái)分別制定，并沒有全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這種定價(jià)方式體現(xiàn)了市場(chǎng)化的操作思路，不過(guò)，作為公共空間的一部分，其仍具備公共性，那么其價(jià)格也需體現(xiàn)一定的惠民性，而其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宜盡快明確。
撰稿 / 辛河（媒體人）
編輯 / 柯銳
校對(duì) / 柳寶慶
本文鏈接：http://jphkf.cn/news-6-3022-0.html橋下空間變停車場(chǎng)，“微治理”托舉大民生|新京報(bào)社論
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